中新網(wǎng)11月22日電 香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)日前刊登臺(tái)灣問(wèn)題專家王建民的文章指出，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作已成為目前兩岸經(jīng)濟(jì)合作中最引人關(guān)注的問(wèn)題之一。為實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快兩岸農(nóng)業(yè)合作，兩岸需要超越政治障礙與狹隘的經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)，站在惠及兩岸、共同發(fā)展與造福人類的高度，共同努力，建立多元化、多層次的兩岸農(nóng)業(yè)合作機(jī)制與合作模式，將兩岸農(nóng)業(yè)合作推向一個(gè)新的高度。
文章認(rèn)為，兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)雙贏的空間很大，不應(yīng)只限于大陸和島內(nèi)的市場(chǎng)，應(yīng)將目標(biāo)轉(zhuǎn)向世界市場(chǎng)市場(chǎng)。而兩岸制造業(yè)領(lǐng)域的“代工合作”模式等諸多模式可以移植到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從而將合作目標(biāo)轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。文章并提出如下諸多的合作模式：
建立有實(shí)效性的兩岸農(nóng)業(yè)交流與論壇機(jī)制
近年來(lái)，兩岸農(nóng)業(yè)交流、農(nóng)業(yè)論壇活動(dòng)頻繁，揭示了兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作發(fā)展勢(shì)頭良好。為了更好地、有效的交流與合作，需要完善兩岸農(nóng)業(yè)交流與論壇的制度建設(shè)，即由兩岸專門的農(nóng)業(yè)組織或機(jī)構(gòu)，每年定期舉辦不同專題與內(nèi)容的論壇活動(dòng)，除了進(jìn)行一般的學(xué)術(shù)討論與交流外，更重要的目標(biāo)是將兩岸最新農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等進(jìn)行書面通報(bào)與交換，為兩岸農(nóng)業(yè)合作提供必要的條件。
完善“臺(tái)商農(nóng)業(yè)園區(qū)”的合作模式
為推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作，大陸方面先后建立了多個(gè)兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)以及臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(均可稱為“臺(tái)商農(nóng)業(yè)園區(qū)”)，希望通過(guò)專門區(qū)域的特殊或優(yōu)惠政策及其不同園外的管理模式，吸引島內(nèi)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、人才甚至農(nóng)民到農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作。
這是兩岸農(nóng)業(yè)合作模式的創(chuàng)新，但需要進(jìn)一步完善，進(jìn)行合理的區(qū)域布局與總量管制，要更加重視臺(tái)灣技術(shù)與人才的引進(jìn)，而不只是資金的投入。園區(qū)內(nèi)不能只限于臺(tái)商或臺(tái)灣農(nóng)民，而是要將臺(tái)資與國(guó)際農(nóng)業(yè)資本結(jié)合同時(shí)引進(jìn)，甚至不排除大陸本地優(yōu)秀民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的合作，以提高兩岸農(nóng)業(yè)園區(qū)或試驗(yàn)區(qū)的合作效益，再將成功案例或模式推廣。另外，在條件成熟時(shí)，可以將大陸臺(tái)商農(nóng)業(yè)園區(qū)與島內(nèi)農(nóng)業(yè)生技園區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接與合作。
實(shí)現(xiàn)資源市場(chǎng)等優(yōu)化與有效配置
文章提出的可能的組合模式包括：(1)臺(tái)灣資金—大陸土地—大陸市場(chǎng)的合作模式；(2)臺(tái)灣種苗與技術(shù)─大陸人力與土地—海外市場(chǎng)的合作模式；(3)大陸資金—臺(tái)灣技術(shù)與優(yōu)質(zhì)品種或技術(shù)—大陸市場(chǎng)或海外市場(chǎng)的合作模式；(4)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)人才與資金—引進(jìn)海外技術(shù)與品種—大陸生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)—出口海外或回銷島內(nèi)的合作模式。
建立兩岸農(nóng)業(yè)不同部門間合作渠道或模式
文章認(rèn)為，兩岸在宏觀農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，更應(yīng)建立農(nóng)業(yè)內(nèi)部不同領(lǐng)域、不同部門、不同產(chǎn)業(yè)或單一品種的專業(yè)合作，如兩岸糧食部門之間的合作，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛業(yè)的合作，水產(chǎn)品養(yǎng)殖合作，等等，形成不同的區(qū)域性的專業(yè)化合作生產(chǎn)基地。只有專業(yè)領(lǐng)域的合作，才會(huì)有深入的合作，才是有效率的合作。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)資源與研究成果共享合作模式
兩岸都有許多農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，而且各有優(yōu)勢(shì)，需要加強(qiáng)合作，充分利用兩岸的研究資源，或者共同研發(fā)新品種或改良品種，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，并將研究成果進(jìn)行推廣或轉(zhuǎn)化為實(shí)際的應(yīng)用技術(shù)。有實(shí)現(xiàn)這一合作，一個(gè)重要的關(guān)鍵問(wèn)題在于建立技術(shù)的有償試用與轉(zhuǎn)讓機(jī)制。
將內(nèi)地與香港農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)合作模式逐步推廣到海峽兩岸
臺(tái)灣在保證糧食安全原則下，兩岸是否可以走內(nèi)地對(duì)香港農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的合作模式道路，是值得研究與借鑒的。
臺(tái)灣地區(qū)不只是生產(chǎn)蔬菜與魚類，只要臺(tái)灣具競(jìng)爭(zhēng)力與優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品與林產(chǎn)品等都可持續(xù)向高精尖發(fā)展，但停止或少生產(chǎn)不具競(jìng)爭(zhēng)力的谷物、部份畜牧業(yè)與水產(chǎn)業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品，而通過(guò)協(xié)約合作方式通過(guò)大陸進(jìn)口以及其它地區(qū)進(jìn)口滿足市場(chǎng)供應(yīng)。
這種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與合作模式是建立在兩岸關(guān)系良好與相互信任基礎(chǔ)之上的。目前看，短期實(shí)現(xiàn)的可能性不高，但長(zhǎng)期觀察則大有可為，值得努力。
建立兩岸在國(guó)際市場(chǎng)上的農(nóng)業(yè)合作模式
兩岸農(nóng)業(yè)合作不應(yīng)只限于兩岸的市場(chǎng)目標(biāo)，而且應(yīng)將目標(biāo)轉(zhuǎn)向世界市場(chǎng)市場(chǎng)。兩岸制造業(yè)領(lǐng)域的“代工合作模式”可以移植到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。兩岸在這方面可以加強(qiáng)合作，將臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與監(jiān)管模式移植大陸，擴(kuò)大大陸農(nóng)產(chǎn)品的出口。同時(shí)，為避免兩岸農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)激烈甚至相互殺價(jià)問(wèn)題，兩岸也需要加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。
