中新網(wǎng)11月28日電 在陳水扁因“國務(wù)機要費”弊案纏身之際，臺“外交部”本會期提案修改“護照條例”，將原本“外交護照”適用范圍擴大增列“‘總統(tǒng)’、‘副總統(tǒng)’及其配偶”。這使得未來“總統(tǒng)”離境所使用的“元首通行狀”，不受只能使用一次，且不得重復(fù)使用的限制。
據(jù)臺灣《中國時報》報道，國民黨團書記長蔡錦隆對此指控，“外交部”這項提案根本是為身涉重大弊案的陳水扁，所量身訂做的“落跑條款”。
蔡錦隆說，根據(jù)2002年3月28日“阿扁電子報”指出，“元首通行狀”與“普通護照”均有使用上的限制，因為“總統(tǒng)”每次出訪都必須經(jīng)過“外交部長”親簽一份新的“元首通行狀”，“待‘總統(tǒng)’出訪回臺后，該份通行狀便交由‘外交部’歸檔，不能重復(fù)使用�！�
蔡錦隆強烈質(zhì)疑，“元首”離境理應(yīng)隆重謹(jǐn)慎，由“外交部長”親自核發(fā)通行證，作業(yè)程序上更顯得縝密，且該制度行之有年也非常方便更無絲毫窒礙難行之處，何需僅以所謂“國際慣例”為由大費周章“修法”？是不是陳水扁擔(dān)心未來遭判刑“落跑”，直接使用不受次數(shù)限制的“外交護照”通關(guān)比較方便？直接落跑也比較少人知道？
蔡錦隆強調(diào)，“護照條例”原草案第七條規(guī)定，“外交護照”適用對象包括工作性質(zhì)與“外交”有關(guān)的人員及眷屬，而新修草案，除包括原條文內(nèi)容外，特別增加“‘總統(tǒng)’、‘副總統(tǒng)’及其配偶出境時所持用的通行狀，亦屬‘外交護照’�！�
蔡錦隆還指出，“護照條例”原條文規(guī)定，“外交護照”持照人“任務(wù)結(jié)束回臺”后，除非經(jīng)核準(zhǔn)能繼續(xù)使用，否則便應(yīng)將“護照”交回主管機關(guān)注銷。但新修內(nèi)容卻將“任務(wù)結(jié)束回臺”修正為“持有事由消滅”，使得未來繼續(xù)持有“外交護照”的彈性大增。他質(zhì)疑，修正內(nèi)容根本就是“陳水扁落跑條款”，國民黨一定嚴(yán)格把關(guān)到底。
蔡錦隆強調(diào)，根據(jù)“護照條例”相關(guān)規(guī)定的“護照”有效期限， “外交護照”的效期可以到達五年，只要“護照條例”修正草案三讀通過，陳水扁可以立即直接取得“外交護照”，其效期直到“總統(tǒng)”卸任后都可能繼續(xù)持有。
而有了出入關(guān)皆通行無阻的“外交護照”，陳水扁未來出境、入境將毋須再透過“外交部”每次發(fā)給“元首通行狀”，隨時都能機動離境。蔡錦隆質(zhì)疑，在“國務(wù)機要費”敏感時刻，“外交部”提出這項修法，難脫協(xié)助陳水扁未來“落跑”之嫌。
