臺灣地區(qū)是中華經濟區(qū)內經濟現(xiàn)代化發(fā)展相對較早的地區(qū),也是經濟發(fā)展較為成功的地區(qū),這是中國人的驕傲。目前臺灣地區(qū)經濟總量GDP近3400億美元,名列全球第25位左右。臺灣地區(qū)已結束工業(yè)化階段,進入“后工業(yè)化社會時期”,農業(yè)產值占國民經濟總量的比例不足2%,工業(yè)產值所占比例不足25%,而第三產業(yè)產值比例近74%,具有典型的“發(fā)達社會”經濟特征。不過,近年來,臺灣地區(qū)的經濟發(fā)展形勢出現(xiàn)逆轉,面臨更大挑戰(zhàn)。
增速下降投資減少
從2001年至2005年,臺灣地區(qū)經濟年平均增長只有3%左右,不到大陸的1/3。其中,最大的物質生產部門制造業(yè)增長緩慢。內部需求尤其是民間投資與民間消費增長十分有限,是導致其經濟增長放慢的主要因素。
民進黨上臺后,兩岸關系趨于緊張,島內政治紛爭不斷,經濟環(huán)境與投資環(huán)境變壞,加上兩岸遲遲不能直接“三通”,外商對臺直接投資減少。據(jù)臺“官方”統(tǒng)計,外商對臺投資在2001年達到歷史高峰(76億美元)之后,就持續(xù)下降,近年平均在40億美元左右。不過,從聯(lián)合國貿易暨發(fā)展委員會公布的世界投資報告看,外商對臺投資規(guī)模較臺“官方”統(tǒng)計還要少得多。2005年,聯(lián)合國公布的外商對臺直接投資只有16.2億美元(臺灣統(tǒng)計為42億美元),在世界140個經濟體中,臺灣地區(qū)排名第126位,即倒數(shù)第14位,被排除在亞洲前10名之外,而且趕不上非洲的布基納法索(第125位)。2006年,臺灣地區(qū)出現(xiàn)外商對臺灣企業(yè)的購并浪潮,造成外商對臺投資出現(xiàn)大幅增長,預計全年達110億美元。
產業(yè)外移競爭力下滑
島內外經濟環(huán)境的變化,臺企經營壓力增大,迫使其大量外移,不論是傳統(tǒng)產業(yè)還是高科技產業(yè),紛紛大量外移,許多產業(yè)的生產基地轉移大陸或其他地區(qū),臺灣地區(qū)制造業(yè)的海外生產比例超過40%。尤其是在IT產業(yè),2005年的島內生產比重不到7%,海外生產比重近93%,其中大陸約占80%。不少跨國公司的營運總部或采購中心以及歐美企業(yè)也不斷撤出臺灣,從而形成臺灣地區(qū)經濟邊緣化危機。臺北歐洲商會發(fā)表的資料顯示,2006年已有33家歐洲企業(yè)撤出臺灣,加上去年的17家,兩年合計有50家,而且預計明年還會有15家歐洲企業(yè)會集體撤資。
多年來,臺灣地區(qū)在全球競爭力排名中,一直有較突出的表現(xiàn),但近兩年臺灣地區(qū)競爭力下滑趨勢明顯。今年5月,瑞士洛桑管理學院發(fā)布的世界競爭力報告,臺灣地區(qū)排名從第11位降到第18位;9月世界經濟論壇公布的2006年至2007年全球競爭力報告,臺灣地區(qū)全球競爭力從2005年的第8位降到第13位,在亞洲從第2位降到第4位!芭_灣已完全喪失競爭力”。
外貿與兩岸關系密切相關
臺灣地區(qū)作為中國地理上一個較小的地區(qū),曾是對外貿易發(fā)展最快的地區(qū)之一,也曾造就了所謂臺灣地區(qū)經濟奇跡,尤其是在1991年之前,臺灣地區(qū)外貿總額超過整個大陸的對外貿易量(臺當年為1390億美元),充分顯示了臺灣地區(qū)外貿的發(fā)展成就。進入21世紀以來,盡管臺灣地區(qū)外貿增長有所起伏,但總體上仍保持了較快增長態(tài)勢,貿易規(guī)模持續(xù)擴大,2005年達到3800億美元,預計2006年將突破4000億美元,而且出口與進口分別首次突破2000億美元,貿易量在全球范圍內居前15位。臺灣地區(qū)對外貿易的表現(xiàn)顯然較總體經濟表現(xiàn)為好,這與兩岸經貿關系密切相關。
依臺“官方”統(tǒng)計,到2006年7月底,臺灣地區(qū)對境外投資總額累計接近1000億美元,其中對大陸投資占了52.3%。目前,臺灣地區(qū)經濟增長放慢,但仍有較強的競爭力與資本輸出能力,尤其是目前臺灣地區(qū)的外匯儲備達2618億美元(10月底),僅次于大陸與日本,排名世界第3位。加上臺灣企業(yè)的國際化程度較高,開拓海外市場的能力強,因此會不斷進行“全球布局”,未來對外投資仍會持續(xù)發(fā)展,其中每年對外直接投資總額仍會保持在100億美元的水平,若加上間接的資本投資,規(guī)模更大。要特別強調的是,在全球前7大外匯儲備經濟體中,中華經濟區(qū)內占有3席,大陸與港臺地區(qū)合計達1.4萬億美元,超過德、日、韓3國外匯儲備總額,而且預計大陸在2010年的外匯儲備將超過2萬億美元,顯示了海峽兩岸及香港經濟實力與資本輸出能力。
外資兼并成為新趨勢
當今經濟發(fā)展的一個重要觀察指標,是資本市場的開放程度、活躍程度與市場規(guī)模。臺灣地區(qū)資本市場在世界上不算大,但卻是一個不容忽視的重要市場。2005年,臺灣上市公司691家,總市值達4766億美元。盡管島內政局不穩(wěn),紛爭不斷,經濟形勢也不算好,但外資仍看好臺灣地區(qū)資本市場與投資市場。據(jù)臺有關部門統(tǒng)計,自開放外資投資股市以來,到2006年10月20日,境外機構投資人與自然人等外資,累計凈匯入臺灣地區(qū)資本市場的投資金額達1231億美元,其中2005年以來外資買進股市股票總額新臺幣3兆多元,賣出新臺幣3萬多億元,累計多買進3555億元新臺幣(約110億美元)。同時,外資投資金額占臺灣股市市值的比例達到38%。
加入世貿組織后,臺灣地區(qū)門戶逐漸打開,外資通過入股、兼并等方式投資臺灣標的成為一種新的趨勢(2001年7月,臺灣地區(qū)提高外資可直接持有電信服務業(yè)股份的49%,同年10月開放外資可以直接取得土地,2003年全面開放外國專業(yè)投資機構QFII可百分之百持有單一企業(yè)股票,讓外資逐漸將目標轉向臺灣地區(qū))。于是,近兩年來,出現(xiàn)外資爭相購并臺灣企業(yè)的熱潮,被臺灣媒體稱為“新八國聯(lián)軍進入臺灣”。這些跨國公司瞄準臺灣地區(qū)的金融、有線電視、電信、基礎建設、不動產、傳統(tǒng)企業(yè)與高科技公司等產業(yè)。2006年,有9家國際跨國公司入主或收購臺灣企業(yè),資金達2000億元新臺幣,所購產業(yè)主要集中在銀行與媒體兩大領域。
據(jù)臺灣經濟部門統(tǒng)計,2006年1至9月,民間固定投資金額較上年同期僅增長2%,而外商直接投資金額較去年同期增長1倍,達到107億美元,創(chuàng)下島內新紀錄,即使臺灣地區(qū)上世紀60年代初開放外資后,也沒有如此大的外資規(guī)模進入。這究竟是預示“外資收購臺灣”的時代來臨,還是外資再次扮演臺灣地區(qū)經濟增長的新動力,尚需觀察。
(來源:人民日報海外版 作者系中國社科院臺研所研究員王建民)