陳水扁發(fā)布人事命令,“總統(tǒng)府”秘書長陳唐山與“國安會”秘書長邱義仁職務(wù)對調(diào)。“國安局”局長薛石民下臺,轉(zhuǎn)任“總統(tǒng)府”戰(zhàn)略顧問,由副局長許惠佑繼任局長。這次小幅度的人事安排,到底有什么政治意涵?頗值得探討。
陳唐山突然轉(zhuǎn)職,令人立刻憶起當(dāng)年他在“外交部長”任上,曾經(jīng)出言唐突,指新加坡“是個鼻屎般大小的國家”,又以LP粗鄙言語辱罵新加坡,還自以為是,說使用的是鄉(xiāng)土語言,事后也不道歉。這回“行政院”大張旗鼓動員臺灣媒體,遠赴新加坡機場,轉(zhuǎn)播捉拿王又曾夫婦的新聞,結(jié)果是白忙一場,無功而返。記者問陳唐山,是否因為當(dāng)年口出穢語,得罪了人家,故此未能得到新加坡方面的充分合作,功敗垂成。陳當(dāng)場發(fā)飆,痛斥記者,連聲說記者“亂講”。
依照陳水扁的盤算,四五月份之間民進黨將進入2008年大選候選人的角逐,蘇、謝是熱門人選,屆時二人都應(yīng)當(dāng)不出任公職,以保持競爭的公平性,兩雄勢均力敵,更可以為阿扁帶來自身地位的穩(wěn)定性。屆時由陳唐山出任“行政院長”的可能性很高,此時先調(diào)他去當(dāng)曝光率極低的“國安會”秘書長,是一種略帶保護性的安排,避免他因王又曾事件意外受傷。
此外,從“倒扁”運動到“公務(wù)機要費案”被起訴,“總統(tǒng)府”成為阿扁的最后碉堡,雖然走過了風(fēng)雨暫獲平安,但是一路下來“總統(tǒng)府”勉強有招架之功,全無還手之力。邱義仁足智多謀,斗爭力堅韌,出招陰狠。2003年末策劃大選時有名言:“割喉要割到斷”,言猶在耳,其震懾威力于今不衰。他又親手操盤“三·一九”槍擊事件,案子做得漂亮,接近天衣無縫。據(jù)傳不久之前邱私下與人聊天,預(yù)言扁最壞的時刻已經(jīng)過去,未來阿扁會愈來愈強。這話阿扁聽來極為受用,何況他現(xiàn)在尚未脫離官司的困擾,就算躲過一審判決,卸任之后又如何擺脫檢察官的起訴?此時他身邊非常需要一位忠誠度高、富奇謀、出奇想、攻擊力熾盛、出手快狠、計劃周密的師爺,及早轉(zhuǎn)守為攻,強勢出擊,一舉將局面整個翻盤!此人則非邱義仁莫屬。
去除職業(yè)軍人薛石民,是民進黨當(dāng)局奪取軍權(quán)的預(yù)定步驟。執(zhí)政6年多來,三軍體系中復(fù)雜的關(guān)系與傳統(tǒng)制度規(guī)矩,民進黨始終無法動搖,也不知從何處著手切入做根本性的綠化改革。派文官出任“國安局”局長是第一遭,也是很重要并帶有指針性的一步棋。許惠佑本來不屬于民進黨的任何派系,也不是阿扁的嫡系人馬,他早期經(jīng)李登輝提拔,最初在;鶗ぷ。政黨輪替之后,許投靠綠營,官運頗為亨通。先后出任海基會秘書長、“海巡署”署長、“國安局”副局長等職。曾有數(shù)次他被考慮入“閣”當(dāng)“部長”、主委或“總統(tǒng)府”副秘書長等高職,都被民進黨內(nèi)的派系人馬給破壞了。他們頗不樂見前朝舊官吏,霸占“政府”重要位置。其中一次是民進黨內(nèi)人士泄露消息,把許惠佑性騷擾女職員的丑聞交給某八卦雜志,被該雜志大肆刊登,結(jié)果快要宣布的副秘書長一職就此泡湯。
但是許惠佑還是有官做,而且官愈做愈大,足見此人深得為官之道,馬屁拍得合宜。如在“海巡署”署長任內(nèi),他多次安排阿扁前往東沙、南沙群島宣示“主權(quán)”,那是扁最喜歡干的勾當(dāng),可以大過“元首”的癮。
許惠佑以文官身份執(zhí)掌軍事單位具有實驗意義,就看許是否罩得住。如果實驗成功,扁即將派他的心腹軍事專家柯承亨,從副“國防部長”升任“國防部長”,希望自此全面掌握軍權(quán),三軍一律轉(zhuǎn)綠。許惠佑做得不好,就算是一棒犧牲打,反正他又不是自己人。
蝦兵蟹將本來就是在跑馬燈上團團轉(zhuǎn)的。(作者 唐荒 臺灣資深政論家)