胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告中關(guān)于臺(tái)灣問題的重要論述，高屋建瓴、哲思宏遠(yuǎn)。既重申了長期以來一貫堅(jiān)持的基本方針、原則和政策主張，又提出了一系列具有重大指導(dǎo)意義的新思想、新政策，是中國共產(chǎn)黨新形勢(shì)下關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重大政策性宣示，是兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一講話，對(duì)于我們堅(jiān)定不移地貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和“八項(xiàng)主張”，堅(jiān)決遏制目前日益囂張的“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其分裂活動(dòng)，維護(hù)臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定，爭(zhēng)取兩岸關(guān)系朝著有利于和平統(tǒng)一的方向發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
全面系統(tǒng)闡述了新時(shí)期黨的對(duì)臺(tái)方針政策基本框架和總體思路
報(bào)告總結(jié)了十六大以來中央對(duì)臺(tái)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系面臨的新形勢(shì)，以及促進(jìn)中國和平統(tǒng)一等方面的因素，體現(xiàn)了中共對(duì)臺(tái)方針政策的延續(xù)性。其內(nèi)容涵蓋了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的大政方針，推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的“八項(xiàng)主張”，特別是胡錦濤2005年3月就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出的“四點(diǎn)意見”、今年6月25日在中央黨校講話中強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)決不動(dòng)搖”等重要主張。
和平統(tǒng)一政策、十一屆三中全會(huì)確定的改革開放基本路線、中美建交展現(xiàn)的中國國際地位，三者可謂三位一體，形成了新時(shí)期中國國家發(fā)展的基本戰(zhàn)略。而改革開放近30年來取得的巨大成就、兩岸經(jīng)濟(jì)差距的迅速縮小，使我們推進(jìn)海峽兩岸和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)日益雄厚。在此大背景下，中共陸續(xù)推出了發(fā)展兩岸關(guān)系、解決臺(tái)灣問題的一系列方針政策，推出了一系列直接惠及臺(tái)灣同胞的優(yōu)惠措施。
實(shí)踐證明，這些方針政策是非常正確、非常有效的。與這一形勢(shì)相適應(yīng)，十七大報(bào)告明確了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本框架，并提出了在一個(gè)中國原則下，通過和平談判、共同發(fā)展、共同遏制“臺(tái)獨(dú)”等開創(chuàng)兩岸關(guān)系的新局面，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本思路，重申了“四個(gè)決不”，即：堅(jiān)持一個(gè)中國的原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂決不妥協(xié)。既表達(dá)了堅(jiān)持一個(gè)中國原則，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”嚴(yán)正的立場(chǎng)，描述了海峽兩岸和平統(tǒng)一的美好前景；又提出了把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為臺(tái)灣同胞謀福祉，為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護(hù)中華民族根本利益的現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)。這些重要論述，對(duì)于發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)中國統(tǒng)一進(jìn)程具有十分重要的意義，是新時(shí)期指導(dǎo)對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件。
提出構(gòu)建和平統(tǒng)一框架極具戰(zhàn)略遠(yuǎn)見
十七大報(bào)告提出兩岸達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建和平統(tǒng)一框架，是極有針對(duì)性、極具戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的重要政策。
從當(dāng)前國際戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)看，中國近30年的改革開放、以和平統(tǒng)一方式處理兩岸關(guān)系的政策，以及大陸迅速增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合國力，已經(jīng)在國際上留下了深刻的印象。其實(shí)質(zhì)就是協(xié)商對(duì)話，建立公平、公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，推動(dòng)世界的和平發(fā)展。應(yīng)該說，和平發(fā)展是中國改革開放帶動(dòng)起來的世界潮流。
報(bào)告高舉和平發(fā)展的大旗。一方面，提出和平發(fā)展，極大地豐富了和平統(tǒng)一的內(nèi)涵。兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一不可能一蹴而就，胡錦濤所強(qiáng)調(diào)的是兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，內(nèi)容就是經(jīng)貿(mào)交流、人員往來、遏制“臺(tái)獨(dú)”，為兩岸最終統(tǒng)一創(chuàng)造條件，包括什么問題都可以談。這些都是“和平統(tǒng)一”方針的思想，是對(duì)臺(tái)政策與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)；另一方面，提出和平發(fā)展，也抓住了兩岸關(guān)系發(fā)展的本質(zhì)�！疤煜绿健笔侵袊鴼v代追求的政治理想，而且這種觀念已經(jīng)深入到包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的所有中國人的思想之中。兩岸統(tǒng)一的最佳方式是和平統(tǒng)一，和平是民之所欲，和平是百年大計(jì)，和平統(tǒng)一是兩岸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
十七大報(bào)告所要表明的是，中國大陸將持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)兩岸的交流與合作，持續(xù)推動(dòng)“三通”，持續(xù)推進(jìn)兩岸民眾的感情融合與合作的深化，最終使和平統(tǒng)一成為歷史的必然。同時(shí)，和平發(fā)展概念的提出，也抓住了當(dāng)今世界發(fā)展潮流的普世價(jià)值——和平，把人類的普世價(jià)值和中共長期堅(jiān)持的和平統(tǒng)一主張結(jié)合起來，不僅把握住了兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，也把握住了涉及臺(tái)海地區(qū)、亞太地區(qū)安全和世界和平的主題，更在理論上占領(lǐng)了道義制高點(diǎn)。
全面展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的博大胸懷
報(bào)告所展現(xiàn)的博大胸懷集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是不計(jì)前嫌。報(bào)告講到，“臺(tái)灣任何政黨，只要承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國，我們都愿意同他們交流對(duì)話、協(xié)商談判”，意思就是只要承認(rèn)自己是中國人，承認(rèn)自己是五千年積淀的中華文明的繼承者，我們都愿意同他談，而且什么問題都可以談，這展示了中國共產(chǎn)黨人的充分自信和開放心態(tài)。
二是以人為本。報(bào)告中講，凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。呼吁兩岸同胞要加強(qiáng)交往，推動(dòng)直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化。以此把統(tǒng)一、和平與臺(tái)灣同胞的利益結(jié)合在了一起，最大限度地照顧到了兩岸人民尤其是臺(tái)灣同胞的利益。
三是仁至義盡。報(bào)告用了“兩個(gè)最大”，就是愿意以最大誠意和最大努力實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，來表明大陸的誠意和善意，但對(duì)涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，指出必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國人民共同決定。意思就是大陸和臺(tái)灣是兩岸人民的共同家園，強(qiáng)調(diào)我們把臺(tái)灣同胞作為促成中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可或缺的一部分。既然是共同家園、不可或缺的一部分，因此臺(tái)灣的任何所謂改變，必須由兩岸人民共同決定。
四是休戚相關(guān)。報(bào)告中用了一個(gè)嶄新的概念，就是“血脈相連的命運(yùn)共同體”，闡釋了兩岸關(guān)系休戚相關(guān)的基本狀況。對(duì)兩岸現(xiàn)狀，胡錦濤在2005年3月作了明確而充分的闡述，他指出，1949年以來，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變。這就是兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀。對(duì)這一現(xiàn)狀，十七大報(bào)告從兩岸民眾的角度作了進(jìn)一步闡述，指出13億大陸人民和2300萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的“命運(yùn)共同體”，為什么把這個(gè)數(shù)字講得這么清楚？實(shí)際上就是用“命運(yùn)共同體”為兩岸關(guān)系現(xiàn)狀定性�！把}”講的是民族，是民族大義，是兩岸的血緣、親緣；“命運(yùn)共同體”是體現(xiàn)在兩岸血緣、血脈、親情基礎(chǔ)上的兩岸人民的共同利益。這個(gè)共同利益就是共同繁榮，共同和平穩(wěn)定，將來統(tǒng)一后共同的民族尊嚴(yán)。這樣就使我們對(duì)兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的描述更加周延、具體。用大陸人民與2300萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的“命運(yùn)共同體”這個(gè)定性，既是針對(duì)國際上干涉中國內(nèi)政的反華勢(shì)力講的，同時(shí)又是對(duì)島內(nèi)堅(jiān)持分裂路線的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的嚴(yán)正表態(tài)。
再次表明了堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”的嚴(yán)正立場(chǎng)
報(bào)告指出：“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力加緊進(jìn)行分裂活動(dòng)，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。表明島內(nèi)分裂勢(shì)力及其代表人物的行為已日益成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙和罪魁禍?zhǔn)�，成為臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大現(xiàn)實(shí)威脅。如不予以堅(jiān)決反對(duì)和遏制，勢(shì)必嚴(yán)重威脅中國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，斷送兩岸和平統(tǒng)一的前景，危害中華民族的根本利益。
正是基于這樣一種認(rèn)識(shí)，報(bào)告才再次非常明確地表明了堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”的嚴(yán)正立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖，這是兩岸和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不放棄；強(qiáng)調(diào)絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國分割出去。表明在反對(duì)分裂這個(gè)重大原則問題上，決不會(huì)有絲毫的猶豫、含糊和退讓。不僅向國際社會(huì)重申了中國政府的一貫立場(chǎng)，也對(duì)陳水扁當(dāng)局企圖通過“入聯(lián)公投”等方式推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”提出了嚴(yán)重警告。
總之，胡錦濤在十七大報(bào)告中關(guān)于解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的重要論述，符合當(dāng)今兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨實(shí)事求是的精神，也是現(xiàn)階段指導(dǎo)和解決臺(tái)灣問題的根本指針。
報(bào)告中有關(guān)對(duì)臺(tái)部分可以用16個(gè)字來概括，即把握主題、構(gòu)建框架、遏制“臺(tái)獨(dú)”、漸進(jìn)統(tǒng)一。把握主題，就是要把握和平發(fā)展的主題。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一前的過渡階段是什么？就是構(gòu)建框架，即構(gòu)建兩岸同屬一個(gè)中國，什么問題都可以談的基本框架。在這個(gè)框架之下，簽訂和平協(xié)議，共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，為最終實(shí)現(xiàn)兩岸漸進(jìn)統(tǒng)一奠定政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。也就是胡錦濤在報(bào)告中所指出的：實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一是全體中華兒女的共同心聲，是中華民族走向復(fù)興的歷史必然。
(作者系中華文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書長 辛旗)
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