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盡管國際社會(huì)已經(jīng)將“臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”作為共識,但是直到今天為止,我們?nèi)匀徊荒芘懦贁?shù)人因?yàn)槔娴年P(guān)系,刻意模糊這個(gè)共識的內(nèi)涵和邊緣,甚至還會(huì)有不少人連這個(gè)共識也不要了,因?yàn)檫@個(gè)共識看上去破壞了他們的“生財(cái)之道”。
一般來說,在國際政治的語境中,代理人政治,或者說政治掮客,在一定程度上代表了小眾政治利益的泛濫。因?yàn)榇砣苏危瑢?shí)際上是希望實(shí)現(xiàn)某一個(gè)地區(qū)不能作為主體來完成的事情,這些事情多少有一些見不得人或者無法公開的地方。但我們不難發(fā)現(xiàn),臺(tái)灣正是這樣一個(gè)代理人政治的重要買家之一。
許多人曾經(jīng)認(rèn)為,從國際關(guān)系的角度來看,臺(tái)灣是比較早接觸代理人政治的一個(gè)地區(qū)。它一方面通過雇用公關(guān)公司,在美國等西方主要國家的國會(huì)和政府進(jìn)行游說,如著名的卡西迪公關(guān),就曾經(jīng)是臺(tái)灣當(dāng)局的座上賓;另一方面,臺(tái)灣還通過少數(shù)國家的搖旗吶喊,試圖進(jìn)入部分主權(quán)國家國際組織。這樣的“代理”,其目的不是為了臺(tái)灣2300萬人的福祉,而是為了少數(shù)臺(tái)灣政客任上的“外交突破”。
事實(shí)上,臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)當(dāng)為這種代理人政治背后的道德困境、經(jīng)濟(jì)陷阱或者政治交易負(fù)最大的責(zé)任。沒有買家,也就沒有市場。少了臺(tái)灣當(dāng)局在國際組織或者軍事、政治上的利益需求,政治掮客們自然也就不會(huì)把目光放到臺(tái)灣這塊本來平靜的島嶼上。而政治掮客的本性,其實(shí)與臺(tái)灣當(dāng)局的政治需求之間,存在某種暗合的關(guān)聯(lián)度。因此才有了無視共識的交易,也才有了利益輸送。
等待政治掮客們的,必然是一種困境。他們明知利益生長在缺乏國際法和國際道德的角落里,卻只能從這種陰暗角落里去尋找比“陽光下政治”要低得多的利潤。因此代理人政治的失敗常常是一種必然。在這樣的情況下,我們更無需提及政治掮客們的買家——臺(tái)灣當(dāng)局。他們在付出了政治、經(jīng)濟(jì)和文化的巨大代價(jià)之后,常常還要付出中國人所最為關(guān)注的一個(gè)被稱為面子的東西。折了里子,丟了面子,又因?yàn)榇砣苏蔚牟灰婈柟舛鵁o法行使契約的權(quán)利。當(dāng)然政治家們是這場交易的推手,最后殃及最大的,是臺(tái)灣當(dāng)局治下的民眾。
從政治掮客們的眼光來看,臺(tái)灣和中國大陸的距離越遠(yuǎn),他們的盈利空間就越大,方才符合他們的政治邏輯。但是問題在于,今天中國的經(jīng)濟(jì)和文化版圖,早已經(jīng)將大陸和臺(tái)灣密切地畫在了一起;即便是政治版圖,大陸和臺(tái)灣之間的距離,也要比他們所想像的近許多。這是政治掮客們所不可思議也無法理解的。這種差異的理由,恐怕連臺(tái)灣當(dāng)局自己也說不清楚。(商漢)