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2007年11月27日 星期二
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受阿扁與深綠牽制 謝長廷"兩岸經(jīng)貿(mào)牌"能奏效嗎
2007年11月27日 10:29 來源:人民日報海外版

  最近,民進黨“2008”參選人謝長廷為扭轉(zhuǎn)在選舉中民調(diào)落后局面以及為爭取工商界的支持,開始打“兩岸經(jīng)貿(mào)牌”,提出有條件開放兩岸經(jīng)貿(mào)政策的主張,但是受到陳水扁與深綠勢力的牽制,不得不一再退縮——

  最近,謝長廷為扭轉(zhuǎn)在選舉中民調(diào)落后局面以及為爭取工商界的支持,開始打“兩岸經(jīng)貿(mào)牌”,先后兩次發(fā)表有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)政策的談話,提出大陸經(jīng)貿(mào)政策要在“主體性與開放性兼顧”的條件下,逐步開放,尤其是放寬臺商對大陸投資限制。盡管謝長廷的主張是選票考慮重于政策規(guī)劃,而且開放性嚴(yán)重不足,但仍然受到陳水扁與深綠勢力的極大牽制,謝長廷在強大壓力下不得不一再退縮,向陳水扁妥協(xié)與投降,而且陷于進退失據(jù)與兩難境地。

  陸續(xù)提出政策主張

  謝長廷成為民進黨大選的候選人,除了提出空洞的“幸福經(jīng)濟”口號外,在兩岸經(jīng)貿(mào)政策方面一直沒有新的論述與主張,使他的選情一直不見好轉(zhuǎn)。于是,在爭取工商界與臺商這塊選票的考慮下,謝長廷最近接連提出有條件開放兩岸經(jīng)貿(mào)政策的主張,其總體原則是要保持臺灣的“主體性”與政策“開放性”同時兼顧,在具體做法上主張采取逐步或小幅開放策略,而不是大刀闊斧式的開放。其政策主張主要有以下幾點:

  開放臺商投資大陸證券資本市場。大陸證券市場的迅速發(fā)展,讓臺灣投資者眼饞,希望當(dāng)局在政策上開放。于是,謝長廷日前表示,可以逐步開放臺灣資金赴大陸投資證券市場。隨后,臺行政主管部門迅速配合,于日前正式宣布開放臺灣投資信托公司投資大陸股票與香港H股與藍籌股。盡管開放幅度十分有限,但畢竟開了一個口子,還是讓投資人給予肯定。

  主張調(diào)整臺商投資大陸40%的上限管制。對于工商界特別期待的臺商大陸投資40%的限制問題,謝長廷表示,對大陸投資不能采取全面開放,但臺商投資大陸40%可有條件開放,即未來將依個別企業(yè)自有資金、產(chǎn)業(yè)特性及個別公司特殊性,“由統(tǒng)一上限管理”改為“個案管理”?即應(yīng)采取“個案審查,差別管理”的方式。

  有條件開放大陸資金入臺。臺灣經(jīng)濟走下坡路,許多島內(nèi)有識之士與工商界希望臺灣當(dāng)局能夠開放大陸資金進島,刺激臺灣經(jīng)濟。10月底,謝長廷表示,除了民生、“國防”工業(yè)、臺灣特有技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技外,包括證券市場都可以開放陸資來臺投資。11月5日,他再次強調(diào),“未來將在主體性及開放性并重下”,歡迎與開放陸資赴臺投資。同時,他還主張開放大陸白領(lǐng)階層赴臺投資移民。

  謝長廷提出研究對“非法”投資大陸臺商提供一個“大赦期”的設(shè)想,尤其受到臺商關(guān)注。謝長廷將臺商視為“犯人”,提出他當(dāng)選后建議將18個月至24個月作為“非法”赴大陸投資臺商的“大赦期”,引導(dǎo)偷跑到大陸投資臺商回臺投資或資金回流臺灣。

  謝長廷還主張采取“漸進式”開放大陸民眾赴臺觀光與兩岸直航。謝長廷日前表示,贊成擴大開放大陸民眾赴臺觀光,但不能一下子全面開放,而是在初期每天1000人的基礎(chǔ)上慢慢調(diào)整,而且要有相關(guān)的配套措施!爸焙健币惨炔捎谩鞍鼨C方式”,從“假日包機”發(fā)展到“天天包機”。

  沖不破陳水扁魔掌

  謝長廷提出的開放性大陸經(jīng)貿(mào)政策,還沒來得及進行完整的規(guī)劃,就在泛綠陣營強硬派一片反對聲之下,情況迅速發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

  陳水扁第一個站出來反對,表示“積極管理,有效開放”是兩岸經(jīng)貿(mào)基本政策,在他任內(nèi)不會調(diào)整臺商大陸投資40%的上限規(guī)定,給了謝長廷當(dāng)頭一棒。民進黨“立委”也認為大陸經(jīng)貿(mào)政策尤其是臺商投資大陸40%上限是“政治神主牌”,碰不得。“臺聯(lián)黨”負責(zé)人表示堅決反對開放企業(yè)投資大陸上限,希望謝長廷“懸崖勒馬”。

  原本有意配合謝長廷選舉的行政部門,在陳水扁的高壓下不敢再表示積極配合。謝長廷更是不得不妥協(xié),不得不改口,強調(diào)他從未講要放棄“有效管理”,他與陳水扁的“政策都是要管理,只有枝節(jié)差異”?梢,謝長廷這個民進黨候選人,無法提出自己的政見,不敢在大陸政策與兩岸經(jīng)貿(mào)問題上違背扁的意志,只能讓臺灣經(jīng)濟在管制下的大陸經(jīng)貿(mào)政策中走向衰退。

  投資人的期待落空

  謝長廷提出開放性大陸經(jīng)貿(mào)政策與“大赦臺商”口號后,一度被市場解讀為利多消息,增加了投資者的信心,讓當(dāng)日原本大跌的臺股由黑轉(zhuǎn)紅,從最低下跌143點轉(zhuǎn)為上漲35點。

  工商界希望民進黨說到做到,重在落實,而不是只為選舉考慮。工業(yè)總會與商業(yè)總會人士均表示,民進黨執(zhí)政6年不做,選舉到了,還要再等半年才兌現(xiàn),讓企業(yè)對當(dāng)局灰心。房地產(chǎn)界則對謝的開放政策是否有誠意持懷疑態(tài)度,表示要做明天就做,不必再等。

  然而在陳水扁壓制下,謝長廷很快縮了回去,顯示謝長廷與民進黨在短期內(nèi)不可能突破陳水扁對大陸經(jīng)貿(mào)政策的主控權(quán),要走向開放性的大陸經(jīng)貿(mào)政策很難,工商界與投資人寄希望于民進黨與謝長廷走向開放性的大陸經(jīng)貿(mào)政策之路很快落空。

  謝長廷原本的如意算盤,并不一定是要真正開放大陸經(jīng)貿(mào)政策,重點還是通過政策的宣示方式爭取工商界、臺商甚至中間選民的選票,達到為選舉加分的效果。然而,經(jīng)過開放與退縮的變化,尤其是陳水扁等深綠勢力的牽制,謝長廷不僅未能堅持自己的政策主張,還被迫退縮,讓工商界更為失望,不會再對謝長廷與民進黨未來的大陸經(jīng)貿(mào)政策再抱有期待,也宣告謝長廷在短期內(nèi)很難再提出更具開放性的大陸經(jīng)貿(mào)政策,其大陸經(jīng)貿(mào)政策主張對其選情加分效果也將十分有限。(陳險峰)


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