中新網(wǎng)1月22日電 臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日刊出專題報(bào)道透視臺(tái)灣新一屆“立院”,指出席次減半后的新“立院”,少數(shù)人若主導(dǎo)“委員會(huì)”,財(cái)團(tuán)、特定團(tuán)體資源集中特定人士,“立院”利益化情形更嚴(yán)重。
報(bào)道說(shuō),臺(tái)灣的“立院”遭利益包圍已不是新鮮事。翻開“立院”史,第二屆“立法院”時(shí)期,“立院財(cái)政委員會(huì)”1993年修訂“貨物稅條例”,當(dāng)時(shí)“立委”代表不同利益團(tuán)體在“委員會(huì)”上演對(duì)立及運(yùn)作。
1994年“玉山會(huì)”大舉入侵“立院交通委員會(huì)”。有一次,民進(jìn)黨“立委”周伯倫任主席,國(guó)民黨團(tuán)下令“委員會(huì)”通過(guò)預(yù)算案,但遲未表決;而“玉山會(huì)”成員多不在場(chǎng),直到書記長(zhǎng)帶其它聯(lián)席會(huì)“立委”沖進(jìn)“委員會(huì)”強(qiáng)行表決才通過(guò)。
第三屆“立院”則發(fā)生中藥業(yè)行賄“立委”修訂“藥事法”第十三條恢復(fù)中醫(yī)師調(diào)劑權(quán),直到第六屆時(shí)才爆發(fā),遭偵辦并起訴八人。
“立委”少 籌碼更集中
報(bào)道說(shuō),利益團(tuán)體過(guò)去運(yùn)作“立委”每人30萬(wàn)、50萬(wàn)、100萬(wàn)新臺(tái)幣,“立委”減半后“立院委員會(huì)”人數(shù)減少,讓籌碼更集中,只要買通三、五名“立委”,便可能改變法案走向。但同時(shí)游說(shuō)行情上揚(yáng),每名“立委”價(jià)碼可望上漲到數(shù)百萬(wàn)甚至千萬(wàn)新臺(tái)幣。
另外,地方派系在新“立院”卷土重來(lái),像上述二屆“立委”時(shí),玉山會(huì)把持交通委員會(huì)的狀況,極可能在“立法院”各委員會(huì)上演。
報(bào)道說(shuō),雖然“游說(shuō)法”已經(jīng)通過(guò),并將在七月上路,但相關(guān)規(guī)范并不嚴(yán)謹(jǐn)、也沒罰責(zé),很難杜絕其它利益團(tuán)體在“立院”外的運(yùn)作。
屆屆有弊案遭偵辦,新“立院”要如何杜絕利益化陰影?曾拒絕過(guò)電玩業(yè)利益的前“立委”李文忠說(shuō),“立委”自律外,陽(yáng)光法制要完善,制定法律要嚴(yán)格但須符合民眾習(xí)性,而非高道德“立法”讓少數(shù)的“圣人”遵守。
李文忠認(rèn)為,不應(yīng)以出席率等量化指標(biāo)評(píng)估“立委”,而應(yīng)著重發(fā)言內(nèi)容的質(zhì);并且應(yīng)該建構(gòu)外在監(jiān)督力量。
當(dāng)過(guò)多屆“立委”的他表示,像中藥商行賄“立委”案起訴的例子,多少都聽到類似案件;司法是就證據(jù)辦案,類似案子起訴,會(huì)給“立委”警惕,“會(huì)有正面的效果!
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