中新網(wǎng)8月7日電 澳門《新華澳報(bào)》今天發(fā)表題為《注銷卷證機(jī)密連消帶打既是除弊更為自!返奈恼轮赋,馬英九注銷陳水扁任內(nèi)核定的“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”卷證機(jī)密,不僅將陳水扁的貪污罪行全數(shù)抖了出來,滿足了支持者當(dāng)初對(duì)他的“除弊”期望,還為自己構(gòu)筑起反制民進(jìn)黨人反撲的“擋火墻”,在一定程度上抵銷了“嗆馬”活動(dòng)對(duì)他的殺傷力。
原文摘錄如下:
一向被人視為在政治斗爭中“軟弱”的馬英九,昨日(6日)終于“強(qiáng)硬”了起來,由“總統(tǒng)府”秘書長詹春柏正式宣布,注銷“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”卷證機(jī)密。這項(xiàng)舉動(dòng)被臺(tái)灣政壇形容為“重砍陳水扁一刀”。
眾所周知,馬英九有政治潔癖,尤其是不愿卷進(jìn)與其競選對(duì)手陳水扁、謝長廷直接對(duì)峙的政治斗爭。當(dāng)年“紅衫潮”狂飆時(shí),馬英九作為臺(tái)北市長,竟以維護(hù)臺(tái)北市秩序?yàn)橛桑瑢?duì)“紅衫軍”的街頭抗議活動(dòng)作出了許多限制。在他就任“總統(tǒng)”之后,又宣布撤銷與其競選對(duì)手謝長廷的訴訟。當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為,這是馬英九為自己留下后路,盡力避免有人在自己的任內(nèi),不顧“總統(tǒng)”享有“刑事豁免權(quán)”,也以種種理由興起訴訟,一俟自己“總統(tǒng)”任期結(jié)束后,司法機(jī)關(guān)就可立即進(jìn)入偵查及司法程序。
正因?yàn)槿绱,馬英九對(duì)如何處理陳水扁“國務(wù)機(jī)要費(fèi)案”中的“卷證機(jī)密”問題,是頗費(fèi)躊躇的。島內(nèi)司法機(jī)關(guān)在偵訊“國務(wù)機(jī)要費(fèi)案”的過程中,因?yàn)殛愃庠米约旱摹翱偨y(tǒng)”特權(quán),下令追回相關(guān)證據(jù)資料并以“國家機(jī)密”予以封存,使到司法機(jī)關(guān)在缺乏關(guān)鍵證據(jù)的情況下,難以繼續(xù)審訊。為此,司法機(jī)關(guān)曾多次致函“總統(tǒng)府”,要求現(xiàn)任“總統(tǒng)”馬英九也運(yùn)用其“總統(tǒng)”特權(quán),將這些“機(jī)密卷證”予以解密。
本來,馬英九宣布將這些“機(jī)密卷證”予以解密,是舉手之勞,而且也是因應(yīng)司法機(jī)關(guān)的要求,有其法理上的正當(dāng)性,更是符合島內(nèi)廣大民眾的強(qiáng)烈意愿。但是,馬英九卻一度曾躊躇不決,既擔(dān)心自己日后也將遭人“照板煮碗”地予以報(bào)復(fù),尤其是在他本人也曾經(jīng)被人以“特別費(fèi)案”檢控過的背景之下;又擔(dān)心宣布“解密”后,陳水扁會(huì)提出“違憲”訴訟及民進(jìn)黨會(huì)趁著他的民意支持度“跌跌不休”,綠色團(tuán)體正擬發(fā)動(dòng)“倒馬”街頭活動(dòng)之際,借此話題發(fā)動(dòng)更激烈的“嗆馬”街頭政治抗?fàn),這可是一向“自潔自愛”的馬英九難以承受的。
但是,馬英九在經(jīng)過一段時(shí)間的深思熟慮,甚至可說是“掙扎”之后,終于想通了,果斷地就“國務(wù)機(jī)要費(fèi)案”的“機(jī)密卷證”問題作出了重大的決定,而且還是“一擼到底”,超越了司法機(jī)關(guān)的“解密”請(qǐng)求,而是將之標(biāo)定為“注銷機(jī)密”。蓋“解密”也者,表示該批“卷證”仍是屬于“機(jī)密”,只不過是因?yàn)檗k案需要,而將之“解密”。倘此,可能會(huì)為日后留下后遺癥,尤其是將會(huì)遭到陳水扁“違憲”的指控。而“注銷機(jī)密”,則表示經(jīng)過查核,這批曾被陳水扁以“國家機(jī)密”為由予以封存的卷證,其實(shí)都并不是甚么“國家機(jī)密”,完全無須以“國家機(jī)密”對(duì)待,司法機(jī)關(guān)可任意查閱使用。而陳水扁將之視為“國家機(jī)密”,是濫用了自己的“總統(tǒng)”特權(quán),“挪火為自己煮食”。因此,馬英九以比司法機(jī)關(guān)“解密”要求更為進(jìn)取的“注銷機(jī)密”方式處理這批卷證,頗有一石二鳥、連消帶打之意,更為自己構(gòu)筑起反制民進(jìn)黨人反撲的“擋火墻”。
當(dāng)然,以馬英九如此守法及謹(jǐn)慎的個(gè)性,之所以能作出了如此果斷的決定,必然是有其合法合理的依據(jù)。實(shí)際上,據(jù)說馬英九曾認(rèn)真地審閱過這些“機(jī)密卷證”,發(fā)現(xiàn)其中的“單據(jù)”部份,與島內(nèi)“國家機(jī)密保護(hù)法”所指的“足以影響‘國家’安全”的信息、數(shù)據(jù)完全無關(guān),本來就不應(yīng)被之列為“‘國家’機(jī)密”。至于偵訊筆錄部份,即使是屬于“‘國家’機(jī)密”,按照法定程序,也應(yīng)由檢察系統(tǒng)報(bào)請(qǐng)“總統(tǒng)”是否列為“機(jī)密”,不應(yīng)是由陳水扁自行決定列為“機(jī)密”,而陳水扁的做法卻是完全違背了“程序正義”。何況,就連法院和檢方,都已認(rèn)定了筆錄內(nèi)容并無“機(jī)密”可言。
馬英九以“注銷機(jī)密”方式來處理“機(jī)密卷證”,很可能會(huì)引發(fā)重大的政治效應(yīng)。因?yàn)榧热徊皇恰皺C(jī)密”,司法機(jī)關(guān)在審訊的過程中,就可不用進(jìn)行閉門審訊,而是公開審訊。而在審訊的過程中,透過公眾旁聽和媒體報(bào)道,把陳水扁子虛烏有的什么“金錢外交”之類的虛假東西,以及以購買日用品以至奢侈品的單據(jù)當(dāng)作是“秘密外交”經(jīng)費(fèi)等貪污事實(shí)全數(shù)抖了出來,即使是在司法上他還可借法官以種種理由予以輕判而避過大劫,但在政治上及道德上,他也已被判了“死刑”。
因此,馬英九今次能有如此果斷的決定,很關(guān)鍵的一點(diǎn),是他親自查閱了這些“機(jī)密卷證”。而在實(shí)際上,由于這些“機(jī)密卷證”已被陳水扁列為“總統(tǒng)”級(jí)的“‘國家’機(jī)密”,是不可能由別人代為查閱,而必須由作為“總統(tǒng)”的馬英九親自動(dòng)手。而馬英九作為法學(xué)博士,雖然他的專業(yè)是國際公法,但畢竟也具有憲法學(xué)和刑法學(xué)方面的專業(yè)知識(shí),當(dāng)然能夠分析這些“機(jī)密卷證”是否屬于“‘國家’機(jī)密”。這一點(diǎn),可說是“找對(duì)了人”,或可說是“撞到了槍口上”。
不過,最后促使馬英九作出將置陳水扁于死地的“注銷機(jī)密”決定的因素,看來還是在于馬英九目前的處境。實(shí)際上,馬英九之所以能夠高票當(dāng)選“總統(tǒng)”,一方面是選民們看中并相信了他的“馬上就好”競選口號(hào),將搞好臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、改善民生的希望寄托在他的身上;另一方面則是極度厭惡陳水扁的貪腐行為,而欣賞馬英九的廉潔形象,并希望馬英九上臺(tái)后能夠除弊興良。
但馬英九當(dāng)選并就任后,受國際大環(huán)境影響,搞好經(jīng)濟(jì)、改善民生的“支票”跳了票,“馬上就好”變成了“馬上直跌”,馬英九的支持者普遍失望。即使是馬英九采取再多的補(bǔ)救措施,也不可能在短期內(nèi)奏效。因此,馬英九根本是無法以有效的辦法,來應(yīng)對(duì)八月間綠色團(tuán)體一波比一波高的“嗆馬”街頭行動(dòng)。
目前唯一能在短期內(nèi)“救馬”的,就是滿足其支持者當(dāng)初對(duì)他的“除弊”期望了。因此,他在一系列“嗆馬”、“倒馬”街頭行動(dòng)之前,作出了注銷陳水扁“國務(wù)機(jī)要費(fèi)案”的“卷證機(jī)密”的決定,應(yīng)可在一定程度上滿足支持者的期待,并部份抵銷“嗆馬”活動(dòng)對(duì)他的殺傷力;蛟S,這正是促使馬英九這位“不能干的好人”在此問題上,最后突然變得“能干了”的動(dòng)力源泉。(富權(quán))
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