兩年多前,檢察官陳瑞仁偵辦陳水扁的“公務(wù)機(jī)要費案”,大膽起訴吳淑珍、馬永成等,一戰(zhàn)成名,后來他調(diào)任司法官訓(xùn)練所教務(wù)組組長,不再承辦扁家貪污案。不久前他參加研討會談話時認(rèn)為,檢察官辦案不必顧慮太多,但檢察長有時必須稍微政治化一些,這是一種辦案的智慧,因為司法辦案有時牽動敏感的政經(jīng)動向與發(fā)展,身為檢察官的上級長官,應(yīng)當(dāng)考慮辦案的時機(jī)與可能造成的政治和社會效應(yīng)。檢察官最重要的是要做到問心無愧,辦案時摒除政治好惡,嚴(yán)守偵查不公開,避免給媒體有炒作的空間。應(yīng)挑選適當(dāng)時機(jī)發(fā)動偵查和結(jié)案,撰寫起訴書時避免使用媒體語言,再加上強(qiáng)而有力的檢察總長做后盾,檢方辦案才能避免政治力的操弄。
陳瑞仁點出了目前許多臺灣檢察官遭遇到的困難,檢察官想把持住獨立辦案不受外界干擾,的確面臨著很大的挑戰(zhàn)。正在偵調(diào)中的扁家洗錢案、“公務(wù)機(jī)要費案”、嘉義縣長陳明文、云林縣長蘇治芬涉嫌貪瀆幾件大案子,偵辦對象都是綠營的顯赫人物。民進(jìn)黨上下自然齊聲喊冤,指檢方是在選擇性辦案、看執(zhí)政當(dāng)局的臉色行事、行政干預(yù)司法、迫害人權(quán)等等。這些指責(zé)雖然沒有具體的證據(jù)支持,但是臺面上見到的,確實是一片辦綠不辦藍(lán)的現(xiàn)象,F(xiàn)任國民黨籍縣市長也有幾位涉及貪污案,案情一直遲遲未見進(jìn)展。民進(jìn)黨被一連串的大小貪污案打到灰頭土臉,總得要找些說辭反駁,綠營死忠擁護(hù)者聽了也一律篤信不疑。
島內(nèi)藍(lán)綠對立并不是從現(xiàn)在才開始的,族群糾紛更有數(shù)十年的歷史了。檢察官加緊辦扁家的案子,社會上不分族群,都覺得大快人心,同聲叫好,因為扁貪的是全體臺灣人的錢。民進(jìn)黨一心制造矛盾,想在混亂中獲取政治利益,但是看來這種負(fù)面操作走不了太遠(yuǎn)。
檢察官也是人,也有自己的政治立場,辦案時變成另外一個人完全脫離政治好惡很困難,能依章程規(guī)定而不越規(guī)就很不錯了。當(dāng)今的臺灣媒體無孔不入,真假不論,只要有聳動的消息都搶著發(fā)布,以訛傳訛,為了自清,講話太多反而造成更多的紛擾,所以嚴(yán)守偵調(diào)不公開的信條,也頗難把持。
可以斷言,現(xiàn)階段的當(dāng)局還沒有出現(xiàn)“指導(dǎo)辦案”的現(xiàn)象,馬英九奉守法廉潔為執(zhí)政的品牌,他曾經(jīng)說過:“司法不能對領(lǐng)導(dǎo)人投降,相信檢調(diào)辦案,就是對司法最好的尊重!标惾鹑蕮(dān)心,眾位檢察官一窩蜂都搶著先辦綠營人士的貪污案,有失平衡,予人口實,或許會衍生不必要的政治效應(yīng),誰來應(yīng)付后果?所以期望檢察長稍微“政治化”一點,發(fā)揮辦案智慧,掌握辦案時機(jī)。
嚴(yán)格來說,這是要求檢察長具備一定的政治敏感度,掌握分寸,兩邊都照顧到,或稱之為辦案智慧,以維持檢調(diào)單位形式上的政治中立,或許可以減輕、化解威脅臺灣的政治對立。
“2·28事件”是臺灣人揮之不去的陰影,數(shù)十年來民進(jìn)黨用它來炒作,從中獲取了不少政治資本。阿扁等人想擺脫貪污罪名,在獄中用絕食激起群眾情緒,他的黨羽危言聳聽,第二次“2·28事件”將因之而起。但是此一時彼一時,臺灣人民的政治水平日漸成熟,必須要相信人民的智慧,再見了“2·28”。
(作者系臺灣民意調(diào)查基金會秘書長 馬康莊)
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