11月6日上午,馬英九在臺北賓館會見海協(xié)會會長陳云林。馬英九贈給陳云林臺灣少數(shù)民族達(dá)悟人獨木舟造型的著名鶯歌陶作,象征“兩岸三通、春暖花開、前景光明”。 中新社發(fā) 黃少華 攝
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國民黨上臺,兩岸恢復(fù)制度化協(xié)商,三通基本實現(xiàn)。2008年海峽兩岸春暖花開,并非一夕之功也并非一路通途
國際先驅(qū)導(dǎo)報特約撰稿倪嘉寶 記者李童發(fā)自北京 很多年后,在談起兩岸關(guān)系時,我們都將記住2008年,這個躁動不安、但又富有歷史意義的年份。
這一年,失去8年的“執(zhí)政權(quán)”,被馬英九率領(lǐng)國民黨一朝奪回;而卸任后不久,陳水扁鋃鐺入獄。
這一年,中斷9年的兩岸兩會制度化協(xié)商正式恢復(fù);而陳云林則以“1949年以來訪問臺灣的最高層級談判代表”的身份,寫入了歷史。
這一年,期盼30年的兩岸三通,終于基本實現(xiàn)。而就在三通實現(xiàn)的五個多月前,首批大陸游客“怯生生”地踏上了臺灣的土地。
這一年,兩岸春暖花開。而在花開的一瞬,不經(jīng)意地回頭,才發(fā)現(xiàn)時針已經(jīng)悄悄滑過長長的60年。
國共合作由虛變實
1979年的元旦,鐘聲清脆而響亮,但金門島卻迎來了21年來最為寂靜的一個清晨。從1958年“八二三炮戰(zhàn)”后,兩岸的炮火雖然已經(jīng)逐漸演變成宣傳彈的“禮尚往來”,但直到這一天才真正偃旗息鼓。
這天,全國人民代表大會發(fā)布《告臺灣同胞書》,史無前例地用了“親愛的臺灣同胞”這個稱謂。伴隨著大陸改革開放號角的吹響,中央對臺政策新思路也展現(xiàn)得恰到好處。
兩岸正式告別炮聲和硝煙彌漫的30年,開始小心翼翼地翻開新的一頁。盡管蔣經(jīng)國當(dāng)局以所謂“不妥協(xié)、不接觸、不談判”的“三不政策”作為回應(yīng),但島內(nèi)民間已經(jīng)涌起一股與對岸往來接觸的暗流。
“一時之間,臺灣海峽上漁船交易走私數(shù)量激增,越來越多的臺灣貨品通過香港轉(zhuǎn)口到大陸去。這種種現(xiàn)象均對臺灣的‘三不’形成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)!倍嗄旰,臺灣學(xué)者秦風(fēng)回憶道。
而隨著暗流涌動滋生的,是老兵們的探親情切。
“有一個姓劉的老兵,離開家鄉(xiāng)去臺灣時,女兒只有六歲。在這個孤獨飄零的父親心中,女兒的形象永遠(yuǎn)定格在了那個喜歡布娃娃的年齡。于是,每年父親在女兒生日當(dāng)天,都會去買一個布娃娃。老兵在回鄉(xiāng)定居前夕死在臺北,傷痛欲絕的女兒帶回家鄉(xiāng)的,除了父親的骨灰,還有幾只大箱子,里頭裝滿了布娃娃!
類似的故事,在兩岸還有許多。而那一只只大箱子里裝著的,全是國共內(nèi)戰(zhàn)釀就的幾十年厚厚的思念。冷酷的政治盡管雙手緊握,但手心卻無時無刻不感覺到那股發(fā)自人心的張力。
1987年,老兵們終于站上臺北街頭,發(fā)起了“老兵返鄉(xiāng)運(yùn)動”。大聲吶喊出幾十年悲情的他們,促使蔣經(jīng)國不得不在當(dāng)年宣布開放大陸探親。
禁錮已久的閘門一朝沖開,就再也無法關(guān)回去了。
恐怕連蔣經(jīng)國自己也想不到,21年后,他的黨主席繼任者吳伯雄,會在2008年1年之內(nèi),就和曾經(jīng)的“宿敵”進(jìn)行了三次“親密接觸”:5月26日,吳伯雄率領(lǐng)國民黨大陸訪問團(tuán),對大陸進(jìn)行為期6天的訪問;8月,吳伯雄應(yīng)邀出席北京奧運(yùn)會開幕式典禮,并觀看了中華臺北隊和荷蘭隊的棒球賽;12月21日,吳伯雄出席在上海舉行的第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇。
其實,吳伯雄并不是1949年以來造訪大陸的首位國民黨主席。早在3年前的2005年4月26日,時任國民黨主席的連戰(zhàn)踏訪大陸,宣告國共兩黨超過半個世紀(jì)爭斗的結(jié)束,并被媒體譽(yù)為“國共第三次握手”的開始。
不過,當(dāng)年連戰(zhàn)訪問大陸時,國民黨在臺灣還是“在野黨”,國共合作也是有心無力;而吳伯雄今年的大陸行,則是在馬英九率領(lǐng)國民黨奪回喪失8年的“執(zhí)政權(quán)”之后。此時國共合作的實際影響力,不可同日而語。
“但近60年的宿怨,使兩岸尚未建立真正意義的互信,尤其是政治上的互信。因此,在雙方博弈和互動的基本游戲規(guī)則尚未建立之前,緩和的基調(diào)很重要,這也就是‘事緩則圓、從長計議’的道理。”香港鳳凰衛(wèi)視評論員楊錦麟提醒說。
兩岸協(xié)商輕舟快行
當(dāng)然,2008年給兩岸帶來的驚喜,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“國共合作由虛變實”那么簡單。
“我彷佛站在歷史與現(xiàn)實的交會點上,心中感慨萬千。”2008年11月3日,在臺灣;鶗谂_北101大樓主辦的接風(fēng)宴上,大陸海協(xié)會會長陳云林由衷發(fā)出這樣的感慨。
身為1949年以來訪問臺灣的最高層級談判代表,陳云林深知此行得來不易,“歷史給了我們一次難得的機(jī)遇,使得中斷近十年的兩會終于復(fù)談!倍赝@條兩會協(xié)商的路,雙方走得竟是如此艱辛。
20世紀(jì)90年代初,兩岸相繼成立海峽交流基金會和海峽兩岸關(guān)系協(xié)會。這兩個被稱為“白手套”的官方授權(quán)民間中介機(jī)構(gòu),從此成為兩岸最重要的溝通橋梁。
成立之初,可說是兩會協(xié)商的小陽春。海協(xié)會首任會長汪道涵和;鶗兹味麻L辜振甫,不僅達(dá)成“九二共識”,還建立了兩會定期之制度化協(xié)商機(jī)制。新加坡、上海、北京,處處留下兩會協(xié)商的身影。但經(jīng)1996年臺海危機(jī)以及1999年的“兩國論”事件,兩會協(xié)商被臺灣當(dāng)局惡意中斷。2005年,辜汪二老先后辭世,留下永生的遺憾。
“世上本來沒有路,可是走的人多了,也變成了路”。對于兩岸兩會協(xié)商這條艱辛道路的開拓者——汪道涵和辜振甫兩位前輩,陳云林訪臺期間不僅表示深切懷念,更用實際行動證明了兩會協(xié)商之路的延伸。
2008年6月和11月,海協(xié)會和;鶗謩e在北京和臺北舉行了兩次會談。前一次兩會就兩岸周末包機(jī)、大陸居民赴臺旅游分別簽署會談紀(jì)要、協(xié)議,標(biāo)志著中斷9年的兩會制度化協(xié)商正式恢復(fù);后一次兩會則簽署空運(yùn)直航、海運(yùn)直航、郵政、食品安全四項協(xié)議,兩岸同胞盼望30年之久的兩岸三通至此基本實現(xiàn)。
三通夙愿一朝夢圓
兩岸兩會協(xié)商輕舟快行,陳云林自然功不可沒。而他訪臺期間,有一個細(xì)節(jié)也被歷史記錄了下來。那是親民黨主席宋楚瑜所設(shè)的歡迎宴上,一個打扮成天使模樣的小女孩慢慢走上前,“來親自和陳爺爺說聲謝謝”。
她,叫陳喻安,今年4歲。
4年前,還在襁褓中的陳喻安,曾經(jīng)因先天性肺部發(fā)育不全,需要從大陸返臺治療。由于兩岸直航在當(dāng)年還是一個遙不可及的夢想,一場“兩岸生命大接力”就此展開,而幕后最重要的推手正是時任國務(wù)院臺辦主任的陳云林。
小安安的返臺之路,從上海經(jīng)廈門、金門再到臺中,陸海空跋涉1800公里,全程一路綠燈,但仍用了20個小時。但四年后的12月15日清晨,東航MU2075航班從上海直飛臺北,900多公里的航程,飛行時間不過1個半小時而已。
“幸福,有時簡單的就是一碗湯的距離!迸_灣旅客李曉沛,正是搭乘了東航這班飛機(jī),實現(xiàn)了“上午在上海開會,晚上回家陪家人”的多年夢想。從2003年春節(jié)包機(jī)、2005年春節(jié)包機(jī)航班實現(xiàn)雙向直飛、2006年春節(jié)包機(jī)擴(kuò)大到節(jié)日包機(jī)進(jìn)而到今年上半年的周末包機(jī),兩岸直航姍姍來遲,但風(fēng)雨無阻。
同樣姍姍來遲的,還有12月15日正式啟動的兩岸海運(yùn)直航、兩岸直接通郵。臺灣媒體早就提出的“兩岸一日生活圈”,終于成為實實在在的生活圖景。
同樣姍姍來遲的,還有陳水扁的那紙司法起訴書。前任臺灣領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁在卸任的當(dāng)月,就陷入貪腐案司法偵查的泥潭,并于11月12日被收押。盡管在臺灣檢方正式起訴后,陳水扁被暫時放出,但他并不會逍遙太久。
因為正義和人心可能會遲到,但它不會缺席。正如兩岸30年間,盡管風(fēng)雨如晦,但是,難道你不期待彩虹嗎?
【策】綏靖換不來臺海和平
國際先驅(qū)導(dǎo)報文章 2009年島內(nèi)局勢將如何發(fā)展?陳水扁家族弊案如何結(jié)局?未來兩岸關(guān)系的大格局會有怎樣的變遷?下一步大陸對臺應(yīng)采取怎樣的對策?
富權(quán)(澳門臺灣問題專家):
2009年島內(nèi)局勢應(yīng)該會相對平穩(wěn),但仍有幾個關(guān)鍵性事件有待觀察:一是陳水扁家族貪腐弊案的后續(xù)發(fā)展;二是2009年“民進(jìn)黨中央換屆”會不會出現(xiàn)權(quán)力斗爭;三是如果北京2009年5月對臺北參與世界衛(wèi)生大會的問題處理不慎,可能會使“在野勢力”找到攻擊臺當(dāng)局兩岸政策的發(fā)泄口。
兩岸在經(jīng)濟(jì)議題談判上有進(jìn)一步突破的空間。但馬英九第一個任期內(nèi),同大陸談?wù)涡宰h題的可能性不高,因為他有“連任”的壓力。
孫升亮(中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員):
2009年島內(nèi)將維持目前藍(lán)綠對峙的格局。一方面,馬英九民意支持度降低,減弱了其引導(dǎo)臺灣政局轉(zhuǎn)型的能量;另一方面,陳水扁“拉住深綠民眾,綁架民進(jìn)黨”的政治操作手法仍有一定作用。
2009年兩會協(xié)商政治議題的可能性不高,這并不意味著政治議題就會被完全擱置。兩岸可以先從低層次的嘗試開始,逐漸尋求一些共識。最現(xiàn)實的辦法就是通過其它軌道,例如民間機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位或者兩岸智庫去討論和探討,不斷累積。
“先經(jīng)濟(jì)后政治、循序漸進(jìn)”仍是明年兩會協(xié)商的大方向。對一些島內(nèi)民眾關(guān)心的政治問題,如兩岸簽署和平協(xié)議、臺灣參與世界衛(wèi)生大會等,可以在一個中國框架內(nèi)逐步累積共識,為將來新格局的形成打好基礎(chǔ)。
楊錦麟(香港鳳凰衛(wèi)視時事評論員):
陳水扁家族貪腐弊案的持續(xù)發(fā)展以及曠日持久的訴訟過程,很可能成為在野勢力政治動員和重新聚集在街頭抗?fàn)幍睦鳎@是臺灣一個吊詭的政治現(xiàn)象。陳水扁未來脫罪的可能性仍存。
兩岸總體還是繼續(xù)緩和及擴(kuò)大交流。國際金融危機(jī)席卷全球,北京會在經(jīng)貿(mào)方面釋放出更多利多,但政治層面上仍需審慎。兩會就政治性議題協(xié)商,現(xiàn)在還不是時候。北京在兩岸談判過程中要避免急于求成的心態(tài),以防再度出現(xiàn)冒進(jìn)和急躁的錯誤,使兩岸好不容易出現(xiàn)的緩和局面嘎然而止。
應(yīng)該說兩岸真正意義的瓶頸和考驗才剛剛開始,特別是在政治層面上。例如臺灣的國際空間等問題,臺北是相當(dāng)堅持和咄咄逼人的。
現(xiàn)在的問題是,北京應(yīng)該給什么?給多少?怎么給?在臺灣問題上,大陸切忌不要因為緩和及珍惜緩和,而采取一些無原則的妥協(xié)和類似“綏靖”的政策來換取臺海和平。政治妥協(xié)都是有前提的,這個前提就是堅持“一個中國”和“國家主權(quán)完整”。有些問題如果找不到正確的解決辦法,寧可“拖”,實在不能“拖”就以個案來處理。這種“拖”是為了給北京更多從容的時間,而不是無所作為。(本報記者 劉宗榮/采訪整理)
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