中新網(wǎng)4月1日電 綜合臺灣媒體報道,兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議(ECFA)第2次協(xié)商昨日(3月31日)首度交手,雙方就ECFA本文部分展開協(xié)商。臺灣主談人黃志鵬雖不愿就ECFA本文協(xié)商進展多做說明,但他指出,雙方已經(jīng)同意就未來早期收獲清單的實施啟動臨時原產(chǎn)地認定的協(xié)商。
據(jù)了解,臨時原產(chǎn)地認定,是ECFA本文第4章有關早期收獲清單的章節(jié),臺灣傾向依納入早期收獲清單的原產(chǎn)地認定,依產(chǎn)品屬性,采取依“自制率”或“附加價值占比”,訂定較嚴格的原產(chǎn)地認定標準,以避免其它地區(qū)搭便車。例如像汽車,就依“自制率比重”,進行產(chǎn)地認定。
本文共5章約20條
兩岸經(jīng)濟協(xié)議(ECFA)第2次正式協(xié)商昨日上午雙方以ECFA本文條文為重點工作,集中火力先行協(xié)商。黃志鵬說,協(xié)商進展相當順利,上午就完成三分之一的條文,但下午協(xié)商結束,黃志鵬對協(xié)商進展則語帶保留,表示協(xié)商談判中,不方便就細節(jié)多做說明。
據(jù)指出,兩岸ECFA本文,包括序言及總則、貿(mào)易與投資、經(jīng)濟合作、早期收獲清單及其它等5個章節(jié),條文約20條。原本以為上午進展順利,下午可望順利完成協(xié)商,但昨天協(xié)商,由原本預定下午5點半結束,卻拖延至6點半,記者會也拖延至7點才召開。
相關人士指出,雙方已有共識,同意在簽訂ECFA后,立即全面啟動兩岸貨品貿(mào)易協(xié)定談判,但不設定完成談判的時程。至于兩岸ECFA簽署后的貿(mào)易救濟措施、智能財產(chǎn)權保護及投資保障,是否順利納入ECFA本文,雙方還待今天再進一步溝通,但黃志鵬對ECFA協(xié)商細節(jié)均以不方便為由,未做進一步說明。
臺灣傾向10年自由化
相關人士指出,臺灣傾向以在未來兩岸簽訂ECFA后,全面啟動“貨品貿(mào)易協(xié)定”協(xié)商時,再來界定貨品貿(mào)易自由化的范圍。
原則上,臺灣傾向以10年為完成大部分產(chǎn)品的自由化目標,并爭取敏感產(chǎn)品更長的緩沖期,但是,不在ECFA本文清楚載明時間表,但在總則中載明以致力追求經(jīng)濟合作及自由化為兩岸共同努力目標。
唐煒昨日表示,將秉著“快、易、少”原則,盡早就ECFA主要內(nèi)容,達成協(xié)議。唐煒這項談話也透露,臺灣爭取約500項早收清單,未來仍充滿清單縮水的變量。
不過,黃志鵬說,大陸提出“快、易、少”原則,之前雙方協(xié)商時略有所知悉,但兩岸ECFA協(xié)商,彼此有“要價”(指早收清單),也有出價(討價還價),大家會致力說明論述立場。
尤其是區(qū)域經(jīng)濟整合,臺灣因為貿(mào)易藩籬,遭受委屈、不公平競爭,他強調(diào),臺灣會加強理由論述爭取,特別是在面臨東協(xié)整合后競爭迫切性的產(chǎn)品,將力爭納入早收清單內(nèi)。
求速度無法面面俱到
唐煒昨日對外界關切其“快、易、少”說法,也提出解釋。他說,既然要快,就不可能面面俱到,所以早收清單項目就會少。
國臺辦主任王毅前天接受專訪時,釋出大陸商簽ECFA五項惠臺意涵,包括兩岸ECFA商簽,將秉持大陸降稅產(chǎn)品的金額與出口將少于或低于臺灣,降稅產(chǎn)品惠及臺灣中小企業(yè)和基層民眾,不影響臺灣弱勢產(chǎn)業(yè),不要求大陸農(nóng)產(chǎn)品輸往臺灣及無意對臺灣實施勞務輸出。
昨日ECFA協(xié)商,也是大陸領導人紛紛釋出“讓利”說后,雙方談判代表首度協(xié)商。黃志鵬說,兩岸經(jīng)濟量體懸殊,但雙方在談判桌上的協(xié)商,一直秉持誠意、善意的溝通。
有底線保障弱勢產(chǎn)業(yè)
黃志鵬說,假如早收清單,因為彼此的論述說明,而有調(diào)整,“這不是我方早收清單立場退縮”。但他強調(diào),大陸方面也有其關切項目,但臺灣會堅守敏感性、內(nèi)需型的弱勢產(chǎn)業(yè),不會同意給予大陸早收。
臺當局“經(jīng)濟部長”施顏祥日前表示,面板不列入這波早期收獲清單優(yōu)先協(xié)商清單內(nèi),并表示目前規(guī)劃納入早收清單約500項,但不排除未來俟談判,有往下降的可能性,頗有回應唐煒“快、易、少”的說法。
動作加快5月中下旬簽署
兩岸ECFA何時商簽?黃志鵬表示,雙方都有共識以在第5次兩岸兩會簽署協(xié)議作為努力目標。
唐煒表示,兩岸商簽ECFA,對雙方經(jīng)濟發(fā)展,一定有正面積極作用,但它不是靈丹妙藥,也絕不是洪水猛獸,一無是處,他在營造雙方優(yōu)勢互補,應有客觀評價。據(jù)透露,在大陸提出讓利說后,兩岸ECFA協(xié)商,正全面加速推動,原本規(guī)劃在第5次兩岸兩會草簽ECFA,可能由原來規(guī)劃6月時程,再提前至今年5月中下旬。
黃志鵬昨天結束第一天協(xié)商議程后,回復英國“經(jīng)濟學人”記者昨日詢問,能否在6月前商簽時,也表示“雙方的確朝此期待方向進行”。他并以學生寒暑假過后趕作業(yè)為例表示,距離6月前商簽期限雖急迫,但談判進展,會愈來愈快。
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