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如果奧巴馬訪華成功,臺媒擔(dān)心美國對臺軍售更將遙遙無期
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特約撰稿李雨原發(fā)自北京 “奧巴馬扯馬英九后腿”,10月15日,臺灣《蘋果日報(bào)》的標(biāo)題赫然在目。
就在3天前,臺媒剛剛報(bào)道了美國智庫蘭德公司應(yīng)臺方要求評估了臺灣未來的防衛(wèi)需求。報(bào)告指出,在2020年前,臺灣需花費(fèi)上萬億元新臺幣購買一百多項(xiàng)新武器。
不料日前美國會兩院聯(lián)席會議通過“2010年國防授權(quán)法案”終極版時,罕見地把參眾兩院三個月前各自通過的同一條款(第1226款)逕自刪除。由于該條款與強(qiáng)化臺灣空軍有關(guān),“(美國會這一行為)可能對東亞安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響!迸_灣媒體對此憂心忡忡。
“意外刪除”對臺軍售條款
《2010年國防授權(quán)法案》的第1226款名稱為“關(guān)于臺灣的空軍之報(bào)告”。美國會在法案中并未直接講明對臺軍售之種類和數(shù)量,而是要求總統(tǒng)在法案生效后90天內(nèi),向國會提出一份《臺灣空軍報(bào)告》,內(nèi)容需詳載臺灣各式軍機(jī)的種類、數(shù)量、機(jī)齡、戰(zhàn)力等詳細(xì)資料,以及在以中國大陸為假想敵的情況下,評估臺灣維持制空權(quán)所需的武器和裝備,并分析美國協(xié)助臺灣的選項(xiàng),以及協(xié)防臺灣的5年規(guī)劃。
由于在臺灣當(dāng)局去年向美國提出的軍購案中,黑鷹直升機(jī)、F16C/D型戰(zhàn)機(jī)等項(xiàng)目至今未獲批準(zhǔn),所以臺灣原先對此次美國會出臺的新法案稱得上翹首以盼。
然而,這一法案最終拍板時卻“意外”刪除了強(qiáng)化臺灣空軍的條款。失望不已的臺媒直呼,美國此舉已使“臺美關(guān)系蒙上陰影”。
奧巴馬的兩岸權(quán)衡
南華大學(xué)國際暨大陸事務(wù)學(xué)系主任張子揚(yáng)撰文稱,根據(jù)《臺灣關(guān)系法》第三條授權(quán),美國對臺軍售有兩種管道,一是由總統(tǒng)發(fā)動,二是由國會發(fā)動。本世紀(jì)以來只有《2002年國防授權(quán)法》明載售臺4艘基德級驅(qū)逐艦,其余各年均未見國會發(fā)動。而此次美國會擱置對臺軍售,事實(shí)上也并未排除由總統(tǒng)發(fā)動明年對臺軍售的可能性。
美國在臺協(xié)會臺北辦事處處長司徒文10月16日也表示,美國政府目前正在審議對臺灣軍售的項(xiàng)目,其中包括去年沒有同意出售的部分項(xiàng)目。有臺軍方消息人士分析認(rèn)為,司徒文的講話不排除美政府未來售臺黑鷹直升機(jī)、F16C/D戰(zhàn)機(jī)的可能性。
但臺媒顯然還沒有從美國會的“意外之舉”中回過神來。臺灣《蘋果日報(bào)》認(rèn)為,第1226款條款被刪,“完全是奧巴馬在背后推波助瀾”。與此前擱置潛艇設(shè)計(jì)、通用直升機(jī)、兩套愛國者3型導(dǎo)彈等3項(xiàng)對臺軍售案,以及拒見達(dá)賴等舉措類似,“美國白宮方面致力于為奧巴馬下個月首度訪問中國營造中美合作氣氛,而如果奧巴馬訪華獲得成功,雙方會談又有‘前瞻性’,則美國很可能不愿為了對臺軍售而破壞中美合作前景!
美戰(zhàn)略學(xué)者敦促盡快軍售
對美國擱置對臺軍售著急的還有美國“鷹派”戰(zhàn)略專家。美國戰(zhàn)略與國際研究中心日本項(xiàng)目主任、前亞洲事務(wù)特別顧問格林透過臺灣《自由時報(bào)》表示,若持續(xù)擱置軍售,除拉大兩岸軍力差距外,隨著F16戰(zhàn)機(jī)的停產(chǎn),美國下階段可能要面對售臺更先進(jìn)武器的巨大壓力,因此,對臺軍售案不宜擱置過久,如果明年仍無進(jìn)展,“美國對臺灣的防衛(wèi)承諾將受到懷疑”。
另一美國專家藍(lán)普頓認(rèn)為,大陸軍隊(duì)的現(xiàn)代化,已令美國試圖維持臺海平衡的成本大幅增加,“奧巴馬政府未來會采取更加謹(jǐn)慎的策略,而對臺軍售還將繼續(xù)!彼f。
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