開放陸生來臺就讀與大陸學(xué)歷采證,已成兩岸教育交流之勢所必然,為此必須修正 “兩岸人民關(guān)系條例”、“大學(xué)法”及“?茖W(xué)校教育法”(被稱作 “陸生三法”)。然而,開放陸生來臺及承認(rèn)大陸學(xué)歷,討論兩年,全臺灣公私立大學(xué)都做好準(zhǔn)備,就是卡在“立法院”無法放行。
民進(jìn)黨向來堅決反對開放陸生來臺,如今黨團(tuán)提案開放陸生,盡管民進(jìn)黨人士承認(rèn)會有如此重大的妥協(xié),是因?qū)嵙μ、抵擋不住。然而,實際上10日“立院”初審,藍(lán)綠黨團(tuán)仍在不斷沖突中完成“兩岸人民關(guān)系條例”修正草案的初審。之后的其他 “陸生二法”修正草案,要期待過程理性和諧,應(yīng)不可太樂觀。
民進(jìn)黨為何堅持反對開放陸生來臺?主因之一是他們擔(dān)心臺灣的教育資源遭到排擠。其實,這樣的反對完全沒有道理。由于開放陸生來臺就讀,可舒緩臺灣若干大學(xué)招生嚴(yán)重不足的問題。何況,經(jīng)由臺“教育部”“三限六不”,應(yīng)已可消弭某些不放心的疑慮,再加上陸生來臺就讀之學(xué)費為臺灣學(xué)生兩倍以上,何愁瓜分臺灣的教育資源?
前不久,前“中研院院長”李遠(yuǎn)哲公開表示“臺灣社會應(yīng)該歡迎陸生”。李遠(yuǎn)哲是李登輝主政時期的教育改革召集人,他為何贊成陸生來臺?因為“對教育有益的社會,應(yīng)該是多元化的環(huán)境,存在不同階層的人”。
對于開放陸生來臺這件事,沒有人比大學(xué)校長們更清楚、更深入,當(dāng)全臺灣大學(xué)院校做好一切利弊得失評估后,大多贊成并準(zhǔn)備好迎接陸生,民進(jìn)黨實在沒道理阻擋此事。民進(jìn)黨曾執(zhí)政8年,“積極管理”式的“戒急用忍”政策,讓臺灣經(jīng)濟(jì)競爭力停滯了8年,難不成現(xiàn)在還要搞教育交流的 “戒急用忍”?臺灣可以接受全球人才,為何要排斥來自大陸的人才?尤其兩岸交流,已是擋不住的歷史潮流,就要正視、處理各種類型的兩岸關(guān)系,教育當(dāng)然是無法回避的一環(huán)。
尤有甚者,對陸生來臺,民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)”提案要將“三限六不”入法,但三大校長協(xié)會均表示反對,因“三限六不”是階段性做法,現(xiàn)階段可以接受,但未來要不斷調(diào)整修正,“法律”沒有必要訂死。臺大副校長陳泰然也指出,限來限去沒有意義,“三限六不”還不到“法律”的層次,只是行政處理問題,且若限制太多,會讓臺灣的大學(xué)喪失競爭力。
平實而論,開放陸生來臺,設(shè)限太多并無意義,尤其“三限六不”若“入法”,則開放陸生等于“名存實亡”。
(作者為本報特約撰述人、淡江大學(xué)大陸研究所教授 潘錫堂)
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