聯(lián)合報(bào):臺(tái)灣特偵組何以未起訴陳敏熏、辜仲諒?——中新網(wǎng)

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    聯(lián)合報(bào):臺(tái)灣特偵組何以未起訴陳敏熏、辜仲諒?
2009年05月18日 10:07 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)5月18日電 臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論文章說(shuō),臺(tái)特偵組日前追加起訴陳水扁、吳淑珍圖利、收賄及違反“政治獻(xiàn)金法”等三項(xiàng)罪名。扁珍的罪行可謂罄竹難書(shū),再多三項(xiàng)亦不足為奇;但送錢(qián)的辜仲諒、陳敏熏均未起訴,引起不少議論。

  原文摘錄如下:

  按特偵組起訴的罪名,陳敏熏“買(mǎi)官”部分,扁珍所涉是“貪污治罪條例”的“職務(wù)上行為受賄罪”,辜仲諒部分,扁珍所涉則是貪污治罪條例的“圖利罪”,以及“違反政治獻(xiàn)金法”。不論是依“刑法”還是“貪污治罪條例”之規(guī)定,處罰送錢(qián)的行賄者,都僅限于受賄者所為乃是“違背職務(wù)的行為”,且有對(duì)價(jià)關(guān)系。

  特偵組說(shuō),陳敏熏在爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)金控經(jīng)營(yíng)權(quán)失利后,轉(zhuǎn)而以一千萬(wàn)元換取陳水扁、吳淑珍為她安排大華證券董事長(zhǎng)之職,陳水扁則對(duì)當(dāng)時(shí)的“財(cái)政部長(zhǎng)”林全施壓,因此陳敏熏送錢(qián)和陳水扁施壓之間有“對(duì)價(jià)關(guān)系”,該一千萬(wàn)元是賄賂。但既有對(duì)價(jià)關(guān)系,陳敏熏為何不成立行賄罪?特偵組的解釋是:“憲法”賦予“總統(tǒng)”的職權(quán)不包含企業(yè)人事遴選,故不成立“違背職務(wù)之行為”。

  特偵組所述的理由,是一個(gè)極具爭(zhēng)議性的問(wèn)題。“總統(tǒng)”的職權(quán)到底是什么?是依法律條文判定,還是依社會(huì)通念及權(quán)力實(shí)況來(lái)判定?倘依法律條文判定,則就“憲法”而言,恐怕就理不清、說(shuō)不明。在“憲法”本文列舉的各項(xiàng)“總統(tǒng)”職權(quán),因“行政院長(zhǎng)”副署權(quán)之故,一般視為虛權(quán),甚至指“總統(tǒng)”為“虛位元首”;但“憲法”增修、“總統(tǒng)”直選之后,僅以“總統(tǒng)任免行政院長(zhǎng)”不再有任何牽制一項(xiàng),則謂舉“國(guó)事”務(wù)莫不在“總統(tǒng)”控制之下亦不為過(guò)。以陳水扁對(duì)各項(xiàng)政務(wù)的直接間接干涉之深,則其“憲法實(shí)踐”恐怕就是無(wú)限大的“總統(tǒng)”職權(quán);由此觀之,大華證券董事長(zhǎng)、一○一董事長(zhǎng)的操控安排,到底算不算“總統(tǒng)職權(quán)”?

  大華證券董事長(zhǎng)如此,SOGO經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)亦復(fù)如此,則積累出來(lái)的社會(huì)通念,恐怕就是:只要“總統(tǒng)”想要介入,這些就都會(huì)是“總統(tǒng)”職權(quán)。這也就是為什么陳敏熏“買(mǎi)官”行賄,竟然不被起訴,使社會(huì)大眾感到惶惑不解的原因。而特偵組既不認(rèn)為企業(yè)人事為“總統(tǒng)”職權(quán),卻指控扁以其地位對(duì)林全施壓,但又認(rèn)定這不是“違背職務(wù)行為”,而是“職務(wù)上行為”,豈不是明顯的自相矛盾?檢方為了避開(kāi)“總統(tǒng)職權(quán)”的爭(zhēng)議,卻有意無(wú)意放過(guò)了行為可議的陳敏熏,認(rèn)事用法的思慮確有值得檢討的地方。

  同理,辜仲諒會(huì)甘愿貢獻(xiàn)扁珍如此巨款,當(dāng)然是看重陳水扁實(shí)際的權(quán)力,可以提供其政治協(xié)助及保護(hù)。而辜仲諒送這些錢(qián),雖然似未找出扁珍在某一具體事件上的對(duì)價(jià)行為,而只能視之為“不樂(lè)之捐”的“政治獻(xiàn)金”;但企業(yè)送巨款給執(zhí)政者的行為,社會(huì)普遍認(rèn)為送錢(qián)者的動(dòng)機(jī)及居心皆屬可議。就此而言,特偵組依法不能起訴辜仲諒倒也罷了,竟以“被害人”視之,這種描述方式顯然違反了社會(huì)的通念及情感。

  特偵組除了說(shuō)辜仲諒在本案中是扁珍圖利罪的“被害人”;又說(shuō),因辜仲諒曾在庭訊中證稱,陳水扁吳淑珍未曾向他“勒索”,因而使扁珍逃過(guò)刑責(zé)較重的“藉勢(shì)藉端勒索或強(qiáng)募財(cái)物罪”云云。特偵組這項(xiàng)認(rèn)知,恐怕亦大有疑義。辜既不是被“勒索”,特偵組因何視其為“被害人”?而謂辜是“被害人”,卻又說(shuō)他未被“勒索”,豈不矛盾?

  況且,特偵組若以較重的“藉勢(shì)藉端勒索或強(qiáng)募財(cái)物罪”罪名起訴扁珍,縱然不成,法院在同一事實(shí)的前提下,還是有變更法條,采用特偵組目前使用法條的可能性。特偵組卻試都不試就放棄,似非妥適。

【編輯:李娜

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