中新網(wǎng)11月12日電 “兩岸一甲子”學(xué)術(shù)研討會(huì)本周將在臺(tái)北舉行,臺(tái)灣媒體搶先披露了研討會(huì)部分論文內(nèi)容,其中包括學(xué)者個(gè)人提出的兩岸和平協(xié)議初步構(gòu)想。
國臺(tái)辦發(fā)言人楊毅10日證實(shí),由臺(tái)灣的民間團(tuán)體太平洋文化基金會(huì)主辦的“兩岸一甲子”學(xué)術(shù)研討會(huì)將于11月13日至14日在臺(tái)北舉行,中共中央黨校前常務(wù)副校長鄭必堅(jiān)等28名大陸學(xué)者將以個(gè)人和學(xué)者身份應(yīng)邀出席。
他指出,這次研討會(huì)是兩岸學(xué)界一次民間性的學(xué)術(shù)研討活動(dòng),同時(shí)又是兩岸關(guān)系改善發(fā)展新形勢(shì)下,首次在島內(nèi)就雙方關(guān)心的包括政治議題在內(nèi)的各種議題進(jìn)行綜合性探討,自然有其重要的積極意義。
建議成立“兩岸共同事務(wù)委員會(huì)”
據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道,參與研討的廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院院長劉國深,將發(fā)表《試論和平發(fā)展背景下的兩岸共同治理》論文,以兩岸共同治理為基礎(chǔ)論述,大膽建議雙方成立“兩岸共同事務(wù)委員會(huì)”,共同策劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督兩岸共同事務(wù)的合作問題。
他還提出“國家球體理論”,詮釋兩岸政治關(guān)系的現(xiàn)狀定位,試圖對(duì)兩岸政治分歧“解套”。
劉國深認(rèn)為,兩岸一旦涉及公權(quán)力,就會(huì)產(chǎn)生敏感的政治聯(lián)想,再好、再急的案子,也不得不擱下來。為此他建議,將公權(quán)力的行使區(qū)分為政治性事務(wù)和行政性事務(wù),兩岸擱置爭議的部分,應(yīng)嚴(yán)格限制在高階政治議題,低階行政層面問題可逐步展開交流合作,逐步走向共同治理。
“兩岸同屬一個(gè)中國”法制化
社科院臺(tái)研所政治室主任謝郁將在會(huì)上發(fā)表的論文,提出兩岸和平協(xié)議初步構(gòu)想。她指出,兩岸達(dá)成和平協(xié)議,具有結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài),實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系正;梢浴皟砂豆餐瑓f(xié)議”形式,將“兩岸同屬一中”法制化等重要意涵。
謝郁提出,和平協(xié)議應(yīng)有四大性質(zhì):一、應(yīng)是兩岸在尚未統(tǒng)一的情況下,為確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展、為兩岸最終邁向和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件的階段性協(xié)議,并非最終解決兩岸問題的“終極協(xié)議”;二、應(yīng)是兩岸以法律的形式,確立“兩岸同屬一個(gè)中國”架構(gòu),并就兩岸存在的一些重大分歧性問題,作出初步安排的基礎(chǔ)性協(xié)議;三、應(yīng)是針對(duì)未來兩岸關(guān)系和平發(fā)展的整體形勢(shì),進(jìn)行規(guī)劃的綜合、框架性協(xié)議;四、是一國內(nèi)部的協(xié)議。
謝郁還提出和平協(xié)議五基本原則:一個(gè)中國,平等協(xié)商,求同存異、循序漸進(jìn),互惠雙贏,不受外力干涉。她認(rèn)為,兩岸和平協(xié)議的步驟有三:先拓展兩岸交流,增進(jìn)互信;正式開啟政治談判,結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài);推動(dòng)兩岸深度政治協(xié)商,建立軍事安全互信,達(dá)成和平協(xié)議。
依據(jù)謝郁構(gòu)想,和平協(xié)議內(nèi)容包括:統(tǒng)一前的兩岸政治關(guān)系、結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、建立軍事互信機(jī)制,以及兩岸涉外事務(wù)、經(jīng)濟(jì)合作、文化交流等,是主足于從政治和法律角度,確立兩岸關(guān)系現(xiàn)狀和未來走向的制度性框架。
為領(lǐng)導(dǎo)人“試試水溫”
活動(dòng)籌備方、臺(tái)灣太平洋文化基金會(huì)副執(zhí)行長吳建國撰文指出,今年適逢兩岸“分治”一甲子,馬英九提出“正視現(xiàn)實(shí)、開創(chuàng)未來、擱置爭議、追求雙贏”的重要政策;胡錦濤也以“建立互信,擱置爭議,求同存異,共創(chuàng)雙贏”相回應(yīng)。在這樣共同營造的基礎(chǔ)上,兩岸關(guān)系得以迅速發(fā)展。
他說,馬英九提出兩岸“外交休兵”的想法,胡錦濤也允諾給與臺(tái)灣合乎身份、適當(dāng)?shù)膰H活動(dòng)空間后,兩位領(lǐng)導(dǎo)人前瞻與積極的意見,將如何落實(shí)?兩岸金融備忘錄(MOU)與兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA),又如何實(shí)現(xiàn)?兩岸在和平發(fā)展原則下,已無軍事對(duì)立的必要,如何從軍事交流,逐漸朝向建立軍事互信與預(yù)警機(jī)制的目標(biāo)前進(jìn)?這些現(xiàn)實(shí)政治的運(yùn)作,往往需要觀潮人先跳下來,試試水溫,為領(lǐng)導(dǎo)人提供一手的可行性信息。
“三十年前我做過這樣的事,三十年后,我同樣愿意再做一次!眳墙▏谖闹袑懙溃拔覀兪欠裼凶銐虻闹腔叟c忍耐,創(chuàng)造下一個(gè)甲子的否極泰來,應(yīng)是主辦這次會(huì)議、大家熱烈支持參與這次會(huì)議共同的愿望!
另據(jù)《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道,出席“兩岸一甲子”研討會(huì)的大陸智庫學(xué)者還包括國防戰(zhàn)略研究所前所長潘振強(qiáng)少將、中臺(tái)辦研究局長黃文濤、社科院臺(tái)研所所長余克禮等軍政理論專家;臺(tái)灣方面將有亞太和平研究基金會(huì)董事長趙春山、“國安局”前副局長胡為真、前“陸委會(huì)主委”陳明通、國民黨智庫國政研究基金會(huì)科技經(jīng)濟(jì)組召集人林祖嘉等人出席研討會(huì)。兩岸與會(huì)專家將分成政治組、經(jīng)濟(jì)組、綜合組,就兩岸互信機(jī)制、臺(tái)灣參與國際事務(wù)等進(jìn)行研討與交流。
對(duì)于此次學(xué)術(shù)研討會(huì),臺(tái)灣當(dāng)局“陸委會(huì)”官員強(qiáng)調(diào),這是兩岸常態(tài)性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),并未涉及任何政府授權(quán)或委托研究項(xiàng)目,在大陸專家學(xué)者訪臺(tái)期間應(yīng)會(huì)適度溝通交流。
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