臺灣知名媒體人陳文茜近日在臺灣蘋果日報撰文指出,“陸委會”主委宣布縣市首長登陸,未來將原則開放;不過相關(guān)法令修訂需要一個月的時間,才能送“立法院”。因此胡志強7月4日登陸促銷臺中直航,依法不準。
我聽不懂這前后關(guān)聯(lián),打開法令追細節(jié),只牽涉一個條文:現(xiàn)行法規(guī)縣市首長登陸需參加國際組織主辦的國際活動;這就是所謂縣市首長登陸的法律限制,加起來不過20-30字的中文形成的一條阻礙首長登陸法律防線!瓣懳瘯毕敫牡姆较蛞埠芎唵,未來只要是與縣政業(yè)務(wù)相關(guān)即可。為何修法令需一個月,使胡志強促銷臺中的美意,無法如愿?
“陸委會”抓權(quán)擋路
文章指出,當中存在三個問題:
第一,時間,“陸委會”仍停留在刻鋼板階段嗎?一個條文修正需一個月,主委在電視上笑容可掬,媒體反正聽了嘸知影,無言以對。修正一個條文,正常只需一小時,公文即使用牛車送也毋須一個月。除非新主委想把這個條文刺青在首長們身上,否則幾個字的修正,怎么會政府法令至少需時一個月呢?
第二,法令為何不全面開放?縣市首長皆為民選,他們自有民意基礎(chǔ)及社會監(jiān)督。首長們登陸,為何還要只是官派的“陸委會”來斟酌?胡志強促銷臺中包機是否屬于“縣政業(yè)務(wù)范圍”?現(xiàn)在哪一個縣市長到美國,哪怕到伊拉克,需向“外交部”申請?馬英九上臺,宣布法令松綁、兩岸經(jīng)貿(mào)正;;“陸委會”跟進談登陸開放,大伙聽了很高興。結(jié)果落實下來,“陸委會”仍緊抓大權(quán)不放。胡志強7月4日想搭直航包機至上海,行銷清泉崗航線;賴幸媛擺明時間來不及,即使法律修改了,仍得證明與縣政業(yè)務(wù)有關(guān)。未來每個縣市首長想登陸,哪怕參訪798畫廊或在上海厲家菜吃頓飯,“陸委會”都把自己當成當年的“情報局”,手抓高高審查權(quán)。中央管太多,浪費行政程序,并且破壞了地方自治的精神。“陸委會”不肯全面開放縣市長登陸,到底怕縣市長們做什么?賣了臺北?賣了臺中?賣了金門?一個地方首長法令權(quán)限有限,他們能做什么壞事?真想“叛國”,也不需到大陸才“叛國”吧?何況“陸委會”民意基礎(chǔ)未必比得上縣市首長!
第三,官僚擴權(quán),何時停止?以前我們聽聞企業(yè)成功之道,魔鬼在細節(jié)里。如今官僚擴權(quán)的魔鬼手法也在細節(jié)里。馬政府上臺已30天,我有好幾次的經(jīng)驗,看大方向標題,覺得這個政策開放的好,該稱贊;再追究細節(jié),官僚搞鬼暗杠幾個法令限制,全變了套。馬英九見江丙坤說截彎取直需趕快落實,以免辜負了外界對直航的期待。賴幸媛先說截彎取直原則同意但“國防部”反對,等陳肇敏部長表白“國防部”沒半個人反對;“陸委會”又有新主張;兩岸對截彎取直路線,仍有異見,大陸也要和他們的軍方協(xié)商,“并不容易”。
總是玩打折游戲
文章指出,馬英九說陸客觀光將如當年香港自由行,帶給臺灣景氣信心;“交通部”觀光局卻設(shè)限陸客團進團出,每團十人以上,簽證全世界最短只有11天,成了“臺灣游不自由行”。馬英九答應(yīng)李炷烽,縣市長登陸一定開放;“陸委會”照念原則,表面迎合,卻暗加“需與各縣市業(yè)務(wù)有關(guān)”條款限制,審查權(quán)仍大握“陸委會”手中。
其實玩這手中細節(jié)游戲,蔡英文早已是高手。她從不說兩岸不開放,只是“積極管理,有效開放”。我不愿猜測馬英九任命的政府官員,為何落實政策,總是玩打折游戲。動機是什么?有沒有陰謀?我只想勸媒體朋友與民眾,睜大眼睛,看盡這些前后不一致的政策,別鼓錯了掌,忘記了鞭策。
政治的魔鬼,也在細節(jié)里。(環(huán)球網(wǎng))
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