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特偵組認定"機要費"不同于特別費 斥陳水扁說辭

2008年11月11日 12:03 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)11月11日電 臺灣檢方特偵組偵辦“國務(wù)機要費”案,今天再度傳喚陳水扁到案說明。陳水扁過去曾強調(diào),“‘國務(wù)費’是最特別的特別費”,兩者并無差異。不過,特偵組認為,“國務(wù)費”在2001年后預(yù)算科目改變,不具特別費性質(zhì),且陳水扁等人涉嫌將未用畢的“國務(wù)費”交由吳淑珍處置,已有侵占、詐領(lǐng)公款之嫌。

  據(jù)“中央社”報道,陳水扁在過去幾次應(yīng)訊及九月三日公開對外指出,“總統(tǒng)府”在1949年度就編有“國務(wù)機要”性質(zhì)經(jīng)費,當時是以經(jīng)費性質(zhì)分別編列在“機密費”與“特別費”兩個科目項下;若綜觀歷來預(yù)算演變過程,“國務(wù)機要費”“確具有機密費與特別費之性質(zhì)”。

  “國務(wù)機要費”案專案小組指出,追查“國務(wù)費”的沿革,過去的確具有特別費的性質(zhì),“國務(wù)費”業(yè)務(wù)項目下的“機密費”部分以領(lǐng)據(jù)結(jié)報并另設(shè)專帳管理,以領(lǐng)據(jù)結(jié)報的處理方式,類似特別費。

  不過,臺“主計處”在2001年度通盤檢討修正用途別科目,將原列業(yè)務(wù)費項下的“機要費”及“機密費”兩個科目修正只剩“機要費”一個科目,不再沿用過去“機密費”的處理方式。也就是說,“國務(wù)機要費”核銷均須檢附原始憑證,與特別費半數(shù)可以領(lǐng)據(jù)列報方式并不相同。

  專案小組表示,臺“審計部”在2002年因“國安”密帳、奉天項目風(fēng)波,首度赴“總統(tǒng)府”抽查2001年度“國務(wù)費”,發(fā)現(xiàn)“總統(tǒng)府”并未依規(guī)定將“國務(wù)費”的原始憑證全部送會計處保管,而是陳水扁辦公室自行將半數(shù)“國務(wù)費”認定為“機密費”,每月初由前辦公室主任馬永成以領(lǐng)條領(lǐng)回辦公室支用,自行保管憑證。

  專案小組說,當時“總統(tǒng)府”以機密為由,要求暫緩查核,“審計部”最后以書面建議“總統(tǒng)府”明訂機密等級認定及支用制度。

  為此,“總統(tǒng)府”在2003年間核定“‘國務(wù)’機要經(jīng)費支用程序作業(yè)規(guī)定”,規(guī)定“國務(wù)費”由會計處另設(shè)專帳,原始憑證依“會計法”等法令由專人保管;涉及機密部分,由陳水扁秘書室指派專人比照辦理,無法取得憑證者,得由承辦人提供書面文件或其它佐證數(shù)據(jù)附案備查。

  不過,特偵組清查陳水扁任內(nèi)“國務(wù)費”使用狀況,發(fā)現(xiàn)經(jīng)“審計部”抽查后,半數(shù)“國務(wù)費”仍采“機密費”方式處理,由馬永成、林德訓(xùn)兩位前后任陳水扁辦公室主任在每月初以領(lǐng)條領(lǐng)回,每年扣除三節(jié)約新臺幣八九百萬元的犒賞后,其余金額多交由前“總統(tǒng)府”出納陳鎮(zhèn)慧交給陳水扁妻子吳淑珍處置。

  至于由會計處保管的“機要費”部分,特偵組日前接獲由臺“監(jiān)察院”所提供的數(shù)據(jù),顯示馬永成在擔任陳水扁辦公室主任初期,曾以“機密費”不足為由,將每月未用畢的“機要費”移作“機密費”使用。經(jīng)審計單位查核制止后,馬永成再以檢附機密數(shù)據(jù)的方式領(lǐng)取“機要費”。

  專案小組指出,由于馬永成這種領(lǐng)取手段再次受阻,吳淑珍才自2002年7月起,以搜集他人發(fā)票的方式,核銷“國務(wù)費”“機要費”(前臺“高檢署”查黑中心檢察官陳瑞仁所稱的“非機密費”),至2006年3月止,總計詐領(lǐng)1400余萬元的“國務(wù)費”。

  專案小組表示,特偵組掌握這份資料后,認為馬永成涉嫌協(xié)助陳水扁、吳淑珍詐領(lǐng)公款,并非毫不知情,所涉案情不僅查黑中心所起訴的偽造文書罪,11月4日已經(jīng)將他列為“貪污治罪條例”侵占公款罪、利用職務(wù)詐取財物罪被告,并聲押獲準。

編輯:官志雄】
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