作為中國第一個實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)、第一個成立大型殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、第一個建立社區(qū)殘疾人工療機(jī)構(gòu)的城市，廣州的殘疾人社會保障和服務(wù)水平在全國居于前列。18年前，廣州舉辦了第三屆全國殘疾人運(yùn)動會，全市的扶殘、助殘工作得到了一次快速發(fā)展的機(jī)會。此次舉辦亞殘運(yùn)會對于廣州的殘疾人事業(yè)來說又是一次發(fā)展機(jī)遇，在已經(jīng)較好實(shí)現(xiàn)以救濟(jì)為主導(dǎo)的扶殘、助殘工作的基礎(chǔ)上，廣州正在加快推進(jìn)全市扶殘、助殘工作的普惠效應(yīng)，得到社會扶助將成為所有殘疾人的福利。

　　今天，廣州市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心十分安靜。這里主要為智力伴隨精神障礙的殘疾人服務(wù)，記者了解到，中心通過繪畫、音樂等課程，平復(fù)精神障礙殘疾人的情緒，盡可能幫助他們?nèi)谌肷鐣�生活�?/p>

　　在中心所轄春暉庇佑工場，殘疾人正在學(xué)習(xí)制作中國結(jié)、剪紙等小工藝品。他們制作的中國結(jié)被作為本屆亞殘運(yùn)會的禮物贈送給在比賽中獲獎的運(yùn)動員。一些經(jīng)過康復(fù)治療和培訓(xùn)后能夠完成一定工作的殘疾人，在這里除了得到免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)外，還可以領(lǐng)取每個月大約500元的勞動津貼，用于補(bǔ)助家庭生活。

　　春暉庇佑工場目前接收了151名智力伴隨精神障礙的殘疾人，是廣州市最大的一家精神障礙殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)場所。據(jù)廣州市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心主任孔慶彪介紹，在廣州的部分社區(qū)也建有類似春暉庇佑工場的機(jī)構(gòu)，但規(guī)模小得多。

　　除了為殘疾人提供直接的就業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)之外，廣州市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心還與香港殘疾人社會團(tuán)體合作，借鑒對方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦了利康家屬資源中心，為精神障礙殘疾人的家屬提供一個學(xué)習(xí)和與殘疾人交流的場所。家屬們以志愿者的身份輪流來到中心服務(wù)、學(xué)習(xí)，既學(xué)到了幫助精神障礙殘疾人康復(fù)的知識，也加強(qiáng)了相互聯(lián)系，并增進(jìn)了與殘疾人群體的感情。

　　記者在廣州市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)中心看到，這里幾乎可以為所有肢殘人士提供各類輔助用品，諸如用眼睛控制鼠標(biāo)的電腦、語音控制的家用電器改造裝置、可以上下樓梯的電動輪椅等，殘疾人可以根據(jù)需要定制。這些輔助用具大大提高了殘疾人的生活質(zhì)量，目前該中心每年服務(wù)大約1000人次，貧困殘疾人家庭可以享受免費(fèi)待遇。

　　廣州市殘疾人展能中心則為智障殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn)和托養(yǎng)服務(wù)。據(jù)中心主任葉啟蓁介紹，屬于中度和輕度的智障殘疾人，經(jīng)過一定的社會適應(yīng)能力培訓(xùn)和工作技能培訓(xùn)，是有可能融入社會生活并實(shí)現(xiàn)自食其力的。廣州市殘疾人展能中心目前有200多名學(xué)員，通常情況下，其中30%%的學(xué)員可以在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)入超市、餐飲、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)工作，這將大大改善殘疾人家庭的生活條件。無法進(jìn)入社會工作的學(xué)員，由殘疾人展能中心提供托養(yǎng)服務(wù)，在這里，智障殘疾人將免費(fèi)得到照顧，這同樣有助于減輕殘疾人家庭的生活壓力。

　　不過，基于目前的社會發(fā)展條件，類似殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心、展能中心這樣的公益性扶殘助殘機(jī)構(gòu)，還只能滿足一部分殘疾人家庭的需求。貧困和急需救助的殘疾人家庭一般得到了較多的照顧，很多同樣需要扶助的普通殘疾人家庭仍然處在等候之中。

　　廣州目前有50多萬名各類殘疾人，將救助、特惠為特點(diǎn)的扶殘形式轉(zhuǎn)變?yōu)楦＠�、普惠的發(fā)展模式，正在成為廣州下一步推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　據(jù)廣州市殘聯(lián)副理事長傅蝶介紹，1992年舉辦第三屆全國殘疾人運(yùn)動會之后，廣州的殘疾人事業(yè)在國內(nèi)開創(chuàng)了“全面、領(lǐng)先、創(chuàng)新”的局面；籌備和舉辦廣州亞殘運(yùn)會，又將為廣州的殘疾人事業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇和發(fā)展目標(biāo)。

　　2006年4月以來，廣州在全市街道和部分鎮(zhèn)建立了165個工療站，這些工療站既為更多的精神殘疾和智障殘疾人提供了更為便利的康復(fù)、治療場所，也為他們創(chuàng)造了社區(qū)公益就業(yè)崗位。

　　廣州目前已經(jīng)對貧困殘疾人提供了較多的保障條件，如專項(xiàng)補(bǔ)助金、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、交通保障等。依照下一步的發(fā)展規(guī)劃，廣州市正在努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全面走進(jìn)社區(qū)，同時推動殘疾人社會保障“普惠加特惠”制度的建立和完善，讓扶殘工作真正成為面向所有殘疾人的社會福利。(記者 慈鑫)