金融危機“連鎖反應(yīng)” 涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛大幅增加——中新網(wǎng)

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    金融危機“連鎖反應(yīng)” 涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛大幅增加
2009年09月04日 10:34 來源:上海僑報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    8月27日,國務(wù)院僑辦副主任任啟亮出席新聞通氣會。當(dāng)日,國務(wù)院僑辦、全國政協(xié)港澳臺僑委、致公黨中央、中國僑聯(lián)維護(hù)僑商投資權(quán)益聯(lián)合調(diào)研新聞通氣會在北京舉行,以上機構(gòu)將于近期就僑商投資權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研。改革開放以來華僑華人和港澳同胞投資企業(yè)約占中國外商投資企業(yè)數(shù)量的70%,累計投資額約占外資總額的60%。 中新社發(fā) 廖攀 攝

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  “隨著僑資企業(yè)數(shù)量的增加和投資規(guī)模的擴大,各類涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛乃至一些惡性侵權(quán)案件時有發(fā)生。” 8月27日,國務(wù)院僑辦副主任任啟亮在國務(wù)院僑辦、全國政協(xié)港澳臺僑委、致公黨中央、中國僑聯(lián)維護(hù)僑商投資權(quán)益聯(lián)合調(diào)研新聞通氣會上說,全球金融危機爆發(fā)后,涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛呈現(xiàn)大幅度增加的趨勢。為此,四部門將于近期就僑商投資權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研。

  據(jù)統(tǒng)計,2000年以來,全國省級以上僑辦直接受理的涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛和案件,每年多達(dá)1500件以上。2006年至2008年,國務(wù)院僑辦受理的涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛分別為84件、101件和103件;而2009年上半年,國僑辦即受理了100多件。

  僑企打官司三怕: 耗時長、金額多、影響壞

  盡管已經(jīng)過去兩年,美國羅氏兄弟公司的代表人羅先生回憶起與鎮(zhèn)海服裝公司的合資爭議,仍是一臉無奈。從1998年到2006年,這個案子6次被列為當(dāng)?shù)厥笸对V案件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次批示,當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y企業(yè)投訴協(xié)調(diào)中心多次出面協(xié)調(diào),甚至國務(wù)院僑辦也參與調(diào)查,但卻始終沒有一個讓人滿意的結(jié)果。這起由于中方企業(yè)抽逃資金而引起的糾紛,涉及上千萬元資金,羅氏公司蒙受了重大損失。雖然中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會作出裁決,羅先生的公司可以獲得賠償。但由于中方企業(yè)破產(chǎn),羅先生至今仍未拿到賠償金。

  這個糾紛并非個案。近十年來,僑資企業(yè)在國內(nèi)投資進(jìn)入新一輪高峰,僑企經(jīng)濟(jì)糾紛頻發(fā),特別是合資合作糾紛,耗時長、涉案金額多、影響壞,嚴(yán)重影響僑企的投資信心。

  據(jù)了解,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時,僑企往往怕曠日持久打官司,自己“耗不起”,因此更愿意通過投訴的方式解決。任啟亮指出,當(dāng)前僑商投訴協(xié)調(diào)工作面臨的難點,一是案情復(fù)雜,通過行政手段協(xié)調(diào)處理難度大;二是涉法涉訴案件比例大;三是案件標(biāo)的大、影響大,有的形成積案、難案;四是相關(guān)政策指導(dǎo)性文件不多。

  四部門聯(lián)手護(hù)僑: 有名、有實、有力度

  從目前涉及僑商的糾紛和投訴案件來看,僑資企業(yè)較為集中的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)較多;案發(fā)領(lǐng)域多樣,投資資源、地產(chǎn)類、貿(mào)易類、勞資糾紛類案件增多;進(jìn)入訴訟程序的涉僑經(jīng)濟(jì)案件比重大;歐美僑商投訴較多。

  從糾紛原因來看,一是一些地方投資環(huán)境欠佳,地方保護(hù)主義嚴(yán)重。二是經(jīng)濟(jì)形勢變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)履約率降低。新《勞動合同法》的頒布和金融危機并發(fā),企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,市場需求萎縮。三是企業(yè)在用人和內(nèi)部管理方面有缺陷,存在先天不足現(xiàn)象。

  針對這些問題,國務(wù)院僑辦加大依法維權(quán)力度,推動查處一批典型案件。今年,國務(wù)院僑辦在經(jīng)濟(jì)科技司加掛投訴協(xié)調(diào)司牌子,增設(shè)投訴協(xié)調(diào)處,專司僑商投訴協(xié)調(diào)處理工作。任啟亮說,此舉意在讓維護(hù)僑商權(quán)益工作“有名、有實,力度更大”。(陳麗偉 王建磊)

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