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澳門回歸路之五：《中葡和好通商條約》是怎么簽定的？

中新社北京十一月五日電　澳門回歸路之五：《中葡和好通商條約》是怎么簽定的？

中新社記者 盤歸

　　一八八七年清廷與葡萄牙簽署的《中葡和好通商條約》，這是規(guī)定澳門為葡國“永駐管理”的地方的不平等條約，是澳門歷史重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

自從葡萄牙人以賄賂和欺騙手段占據(jù)澳門之后，就一直蓄謀使其占據(jù)“合法化”，無奈中葡實(shí)力差距懸殊而遲遲未能得逞。一八四０年鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使葡萄牙人得到可乘之機(jī)。一八四三年夏天，葡方派出代表在澳門和廣州與清廷欽差大臣耆英等談判，提出種種無理要求，但清廷只滿足了葡方可享受中英《南京條約》中五口通商的權(quán)利。

一八四五年，葡萄牙女王瑪利亞二世置中國在澳門的主權(quán)于不顧，擅自宣布開放澳門為自由港，停止向中國繳付地租。一八四九年澳門總督阿馬留被殺事件前后，葡萄牙逐步擴(kuò)大侵略范圍，并千方百計地想從清政府那里取得一紙條約以確認(rèn)其軍事占領(lǐng)。

第二次鴉片戰(zhàn)爭后，葡萄牙欲追隨英法分享在華特權(quán)。一八六二年清政府的談判官員對葡方做了全面讓步，與之達(dá)成了《和好貿(mào)易條約》，值得注意的是條約第九條的含義為中國僅僅是向澳門派駐領(lǐng)事，這等于變相放棄中國對澳門的主權(quán)。但兩年后換文時清政府及時醒悟沒有正式批準(zhǔn)才使得葡方企圖沒能得逞。

隨后，中葡之間又有幾次交涉，葡方均未能如愿。直到一八八六年中英雙方在香港商定對進(jìn)口鴉片實(shí)行稅厘并征辦法以防走私漏稅時，葡方走通英國的路子，由名為中國代表、而實(shí)際代表英葡利益的英國人赫德居中斡旋，參加了這個本與葡方不相干的談判。赫德不顧中國政府的意見，擅自同意了葡方的全部要求。

同年十一月，赫德派拱北稅務(wù)司、英國人金登干赴里斯本參加緝私會議，繼續(xù)談判，并在第二年與葡國代表巴羅果美達(dá)成四條“中葡草約”，內(nèi)容包括：“定準(zhǔn)由中國堅準(zhǔn)葡國永駐管理澳門及其屬澳之地，與葡國治理他處無異。”“定準(zhǔn)由葡國堅允若未經(jīng)中國首肯，則葡國永不得將澳地讓與他國。”但草約未經(jīng)兩國正式批準(zhǔn)。

　　同年七月，葡萄牙特命全權(quán)大使、前任澳門總督羅莎到達(dá)北京與中國政府展開“和好通商條約”的談判，并堅持要將金登干與巴羅果美在里斯本達(dá)成的協(xié)議寫進(jìn)條約，以兩廣總督張之洞為代表的中國洋務(wù)派堅決反對，而朝中掌權(quán)官僚無視這些意見，在一八八七年十二月一日簽定了五十四款《中葡和好通商條約》，并于第二年的四月二十八日換文生效。條約包括了上述草約的內(nèi)容。腐敗無能的清廷就這樣輕易地將澳門“永租”給了葡萄牙。但條約中也有中國內(nèi)地與澳門間的邊界未定界前維持現(xiàn)狀不得改變、將來兩國派員會訂界址再立專約的約定。由于中國人民堅決反對葡萄牙殖民者借勘界之機(jī)擴(kuò)大侵略權(quán)益，加之一九一０年葡萄牙國內(nèi)發(fā)生了政治變化，中葡關(guān)于澳門的交涉中斷，因此，澳門并沒有一個條約依據(jù)的水陸界限，從這個意義上，《中葡和好通商條約》是一個不完整的條約。