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焦點透視


兩會進程



兩會背景




 

 


愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織

江澤民在慶祝政協(xié)成立五十周年大會上的講話

  (一九九九年九月二十二日)

  同志們、朋友們:

  今天,我們在這里隆重集會,慶祝中國人民政治協(xié)商會議成 立五十周年。我代表中共中央,向人民政協(xié)表示衷心的祝賀!向 共同致力于建設有中國特色社會主義事業(yè)的各民主黨派、人民團 體和各族各界人士,致以崇高的敬意!向擁護祖國統(tǒng)一和民族振 興的香港特別行政區(qū)同胞和澳門同胞、臺灣同胞以及海外僑胞, 表示誠摯的問候!

  此時此刻,我們更加深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧 小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)的偉 大開拓者和卓越領導人。我們將永遠銘記所有為人民共和國的建 設和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻的人們。

  一九四九年九月二十一日至三十日,中國人民政治協(xié)商會議 第一屆全體會議在北平召開。毛澤東同志在開幕詞中莊嚴宣告: “占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了”。這次會議代 行全國人民代表大會的職權,通過了具有臨時憲法性質的《中國 人民政治協(xié)商會議共同綱領》和《中國人民政治協(xié)商會議組織法 》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》,作出了關于中華 人民共和國國都、國旗、國歌、紀年四個重要決議,選出了中國 人民政治協(xié)商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委 員會,宣告了中華人民共和國的成立。從此,中國進入了一個嶄 新的發(fā)展時代。

  人民政協(xié)是中國共產黨把馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與 中國的具體實踐相結合的偉大創(chuàng)造,是中國共產黨同各民主黨派 、人民團體和各族各界愛國人士長期團結奮斗的成果。

  近代中國處于半殖民地半封建社會。由于無產階級的力量相 對弱小,為了實現(xiàn)新民主主義革命的任務,中國共產黨創(chuàng)造并堅 持了無產階級與農民階級、小資產階級、民族資產階級的統(tǒng)一戰(zhàn) 線,為革命取得勝利提供了重要保證。各民主黨派、人民團體和 無黨派民主人士擁護共產黨的領導,響應共產黨召開新政協(xié)、建 立民主聯(lián)合政府的號召,共同組建了人民政協(xié)。人民政協(xié)的成立 ,標志著中國人民不僅在思想上政治上而且在組織上形成了堅強 的團結,使統(tǒng)一戰(zhàn)線組織與人民民主形式有機地結合在一起,成 為我國社會主義政治制度的重要組成部分。

  新中國成立后,人民政協(xié)為恢復和發(fā)展我國的國民經濟,鞏 固新生的人民政權,推動各項社會改革,促進社會主義革命和建 設,作出了重大貢獻。一九五四年,全國人民代表大會召開后, 人民政協(xié)作為民主協(xié)商機構和統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,繼續(xù)在國家政治生 活中發(fā)揮重要作用。一九五六年,在生產資料私有制的社會主義 改造基本完成以后,毛澤東同志提出中國共產黨要與各民主黨派 “長期共存、互相監(jiān)督”的方針,進一步為中國共產黨領導的多 黨合作和政治協(xié)商制度奠定了思想政治基礎。

  中共十一屆三中全會以后,我國進入了改革開放和現(xiàn)代化建 設的新時期,人民政協(xié)也開始了一個新的發(fā)展時期。鄧小平同志 根據新的任務和新的形勢,對人民政協(xié)的性質、職能、作用、任 務、方針和政策,提出了一系列新的思想,指明了人民政協(xié)的發(fā) 展方向。鄧小平同志在全國政協(xié)五屆二次會議上的講話中指出: “新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務,就是要調動一切積極因素 ,努力化消極因素為積極因素,團結一切可以團結的力量,同心 同德,群策群力,維護和發(fā)展安定團結的政治局面,為把我國建 設成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗!编囆∑酵镜倪@篇重要 講話,是指導新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的綱領性文獻。

  在鄧小平理論的指引下,中共中央制定了《關于堅持和完善 中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,明確提出 中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政 治制度將長期存在和發(fā)展。這項基本政治制度和人民政協(xié)的性質 、作用載入了我國憲法。中共中央轉發(fā)的《政協(xié)全國委員會關于 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》,對人民政協(xié)履行職能 的規(guī)范化、制度化作了全面的闡述。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委 員,圍繞推進改革開放、推進現(xiàn)代化建設和推進祖國統(tǒng)一大業(yè)的 完成,積極建言獻策,加強同港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系,增 進同各國人民的相互了解和交流合作,維護社會安定團結。人民 政協(xié)在我國社會政治、經濟、文化生活中發(fā)揮了并將繼續(xù)發(fā)揮重 要的作用。我國統(tǒng)一戰(zhàn)線已發(fā)展成為全體社會主義勞動者、擁護 社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。人 民政協(xié)事業(yè)經歷了自身發(fā)展史上又一個好的時期。

  經過半個世紀的發(fā)展,人民政協(xié)工作積累了許多寶貴的經驗 ,形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)。

  在我國社會階級關系和主要矛盾發(fā)生根本變化的歷史條件下 ,在建設社會主義的歷史進程中,統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是中國共產黨的 總路線、總政策的重要組成部分,仍然是我們排除萬難、奪取勝 利的一大法寶。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,在實 現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、維護祖國統(tǒng)一和促進各民族人民團結的偉大 事業(yè)中,肩負著光榮的歷史使命。

  中國共產黨領導的多黨合作,是適合中國國情、具有中國特 色的社會主義新型政黨制度。在當代中國,共產黨處于執(zhí)政地位 ,需要始終接受人民群眾的監(jiān)督和批評,當然也需要始終接受一 直與自己保持密切合作的各民主黨派的監(jiān)督和批評。我們要堅持 中國共產黨同民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱 與共”的方針,充分發(fā)揮民主黨派的參政黨作用,繼續(xù)加強同民 主黨派和無黨派人士的合作共事。

  人民政協(xié)是我國社會主義民主政治的重要形式,它人才集聚 ,聯(lián)系廣泛,具有廣泛的代表性和包容性,實行以協(xié)商討論和批 評建議為主要形式的民主監(jiān)督,具有自己獨特的優(yōu)勢和作用。在 我們這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里,關系國計民生 的重大問題,在中國共產黨的領導下進行廣泛協(xié)商,體現(xiàn)了民主 與集中的統(tǒng)一。堅持并不斷完善這種民主形式,是發(fā)展社會主義 民主政治的必然要求和重要內容。

  人民政協(xié)始終與人民共和國的成長,與全體人民的奮斗緊密 聯(lián)系在一起,風雨同舟、榮辱與共。這也是它不斷發(fā)展、充滿活 力的根本原因。人民政協(xié)只有自覺服從和服務于國家改革、發(fā)展 、穩(wěn)定的大局,堅持把自身的工作融入維護祖國統(tǒng)一和實現(xiàn)祖國 現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)之中,才能不斷以新的光榮業(yè)績走向未來。

  人民政協(xié)五十年不平凡的發(fā)展歷程,可以歸結為兩大主題: 團結和民主。在中國共產黨的領導下實行團結和民主,是人民政 協(xié)性質的集中體現(xiàn),是人民政協(xié)產生和發(fā)展的歷史根據,是人民 政協(xié)繼往開來的方向和使命。這兩大主題應繼續(xù)貫穿于人民政協(xié) 的全部工作中。實現(xiàn)緊密團結,發(fā)展民主才更有基礎;發(fā)揚廣泛 民主,加強團結才更有力量。人民政協(xié)要在國家和民族的發(fā)展中 不負使命,必須繼續(xù)堅持中國共產黨的領導,不斷完善自身的組 織機制,努力改進工作方法,按照團結和民主的要求履行職能、 發(fā)揮優(yōu)勢。

  經過五十年的建設,我國已經取得了舉世矚目的輝煌成就。 一個有五千年歷史的文明古國,一個近代備受列強欺凌的落后國 家,已經發(fā)生了翻天覆地的巨變,F(xiàn)在,中國作為一個發(fā)展中的 東方大國,正在由悠久的歷史文明走向社會主義的現(xiàn)代文明,正 在由舊社會的積貧積弱走向繁榮富強。這是在我們黨的領導下全 體中國人民共同奮斗的結果,也是整個中華民族贏得的歷史榮耀 。中華民族的偉大復興光明在望。

  當前,國際形勢正在發(fā)生新的深刻變化,國內改革開放和現(xiàn) 代化建設正處在關鍵時期。我們面臨著難得的發(fā)展機遇,也面臨 著嚴峻的挑戰(zhàn)。面對跨世紀發(fā)展的繁重任務,黨和人民對政協(xié)的 要求更高了,人民政協(xié)的工作任務更重了。人民政協(xié)應該也完全 可以在國家發(fā)展和民族振興的事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

  第一,希望人民政協(xié)繼續(xù)圍繞黨和國家的中心任務開展工作 ,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。把經濟建設搞上去,實現(xiàn) 社會主義現(xiàn)代化,是黨和國家的中心任務,也是各個方面和各項 工作必須服從的大局。高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持黨在社會 主義初級階段的基本路線、基本方針、基本綱領,全面推進建設 有中國特色社會主義事業(yè),實現(xiàn)中華民族的偉大復興,這是中共 十五大確定的宏偉藍圖,也是推動人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展的強大 動力。圍繞中心、服務大局,是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原 則,是政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面的基礎。各級政協(xié)應該充分運用 自己的優(yōu)勢,繼續(xù)為改革和發(fā)展獻計出力,多提建設性的意見和 建議。

  第二,希望人民政協(xié)堅持發(fā)揚民主,在推進有中國特色社會 主義民主政治建設中發(fā)揮積極作用。發(fā)展人民當家作主的社會主 義民主,是我們始終不渝的奮斗目標。中共十五大對進一步擴大 社會主義民主,健全社會主義法制,建設社會主義法治國家作出 了全面部署。發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內的民主,搞好政治協(xié)商、民主 監(jiān)督、參政議政,有利于加強和改善中國共產黨的領導,有利于 改進政府的工作,有利于領導機關的正確決策,有利于各項方針 政策的貫徹落實。人民政協(xié)要圍繞改革和建設的重大問題傾聽各 方面的意見,積極參政議政,對憲法法律的實施和國家機關的工 作進行民主監(jiān)督,進一步推進履行職能的規(guī)范化、制度化。各級 黨委和政府,要重視民主黨派與無黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān) 督中的作用,認真聽取他們的意見和建議,把這方面的政治優(yōu)勢 充分發(fā)揮出來,以利于促進有中國特色社會主義民主政治的建設 。

  第三,希望人民政協(xié)積極協(xié)助黨和政府進一步做好協(xié)調關系 、化解矛盾的工作,維護社會政治穩(wěn)定。隨著改革開放的深入發(fā) 展,出現(xiàn)了經濟成份和經濟利益多樣化,社會生活方式多樣化, 社會組織形式多樣化,這些新情況帶來了經濟結構和社會關系的 新變化。對各種人民內部矛盾和其他社會矛盾,必須高度重視并 正確處理,以防矛盾激化,影響社會穩(wěn)定。對于各種社會矛盾, 要區(qū)分不同情況,通過改革和發(fā)展,通過加強思想政治工作,通 過綜合運用法律的、經濟的、行政的、教育的各種手段,妥善地 加以解決。人民政協(xié)作為廣泛聯(lián)系社會各界的重要組織,在協(xié)調 關系、化解矛盾方面要進一步發(fā)揮積極作用。各級政協(xié)要保持反 映社情民意渠道的暢通,加強同社會各界的聯(lián)系,做好通報情況 、溝通思想的工作,努力維護安定團結的社會政治局面。

  第四,希望人民政協(xié)廣泛團結海內外一切熱愛祖國的中華兒 女,為實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和振興中華共同奮斗。團結是國運昌 隆、民族振興的保證。我們不僅要在建設有中國特色社會主義的 共同理想的基礎上,實現(xiàn)祖國大陸全體社會主義勞動者和擁護社 會主義的愛國者的緊密團結,而且要在維護祖國統(tǒng)一和實現(xiàn)民族 振興的共同意志的基礎上,實現(xiàn)祖國大陸同胞與香港特別行政區(qū) 同胞和澳門同胞、臺灣同胞以及海外僑胞的廣泛團結。為了祖國 的完全統(tǒng)一和中華民族的全面振興,團結的人越多越好,團結的 面越寬越好。鄧小平同志提出的“一國兩制”方針,為促進生活 在不同社會制度下一切愛國的中國人的團結,為完成祖國統(tǒng)一大 業(yè),奠定了堅實的基礎。按照“一國兩制”的方針,香港已經回 到祖國懷抱,澳門即將回歸祖國。臺灣問題最終一定會得到解決 。祖國的完全統(tǒng)一一定要實現(xiàn)。中國政府和人民絕不允許國家的 領土與主權被割裂。人民政協(xié)應充分運用自身的優(yōu)勢,積極促進 中華民族的大團結,為早日完成祖國的統(tǒng)一,為實現(xiàn)中華民族的 偉大復興,作出更大的貢獻。

  堅持中國共產黨的領導,是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本 保證,是我國多黨合作成功進行的首要政治前提。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作 是全黨的工作,人民政協(xié)事業(yè)是建設有中國特色社會主義事業(yè)的 重要組成部分。改革開放越深入,經濟建設越發(fā)展,越需要加強 統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的工作。堅持和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 是一項關系國家和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務。各級黨委 必須充分認識做好人民政協(xié)工作的重要意義,繼續(xù)加強對政協(xié)工 作的領導,支持政協(xié)履行職能。要認真對待來自政協(xié)的意見和建 議,加強同民主黨派、人民團體和黨外人士的聯(lián)系,團結各方面 的積極力量為實現(xiàn)黨的總任務和總目標服務。各級政協(xié)黨組要加 強自身建設,在政協(xié)工作中起好政治核心作用,保證黨的路線方 針政策的貫徹執(zhí)行。政協(xié)中的共產黨員要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作 風,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,真心實意地同黨外人士交 朋友,努力做合作共事的模范、廉潔奉公的模范、發(fā)揚民主作風 的模范。只有得到包括各民主黨派、各人民團體和無黨派人士在 內的廣大人民的真心擁護,我們黨的領導地位才能不斷鞏固和加 強,黨和人民的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展、永葆生機。

  同志們、朋友們:

  二十世紀即將過去,二十一世紀就要到來。讓我們高舉馬克 思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的偉大旗幟,堅持和完善 中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,不斷鞏固和壯大愛 國統(tǒng)一戰(zhàn)線,把我們的改革和建設的各項事業(yè)全面推向新的世紀 。我們相信,在建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化中國的偉大 征程中,人民政協(xié)一定會作出新的更大的貢獻!

 。ㄐ氯A社發(fā))


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