中新網(wǎng)1月2日電 中國(guó)公安部治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，取消對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所的設(shè)立進(jìn)行行政審批后并不意味著公安機(jī)關(guān)將放棄治安管理，公安機(jī)關(guān)對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行治安管理和打擊違法犯罪活動(dòng)的職責(zé)不會(huì)因此削弱。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，從2002年11月1日起，公安機(jī)關(guān)不再對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所的設(shè)立進(jìn)行治安審核、審批。
公安部治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說，為了更好地適應(yīng)中國(guó)加入世貿(mào)組織的需要，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有效地預(yù)防和杜絕腐敗，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的工作，公安部按照國(guó)務(wù)院的要求，對(duì)調(diào)整包括娛樂服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立審核、審批在內(nèi)的公安機(jī)關(guān)行政審批項(xiàng)目的問題進(jìn)行了研究。之所以提出“取消娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安審核、審批項(xiàng)目”的意見，主要是基于兩點(diǎn)考慮：
一，娛樂服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為是一種動(dòng)態(tài)行為，在場(chǎng)所開業(yè)前對(duì)其進(jìn)行治安審核、審批，很難全面反映場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)過程中的治安狀況；有關(guān)法律法規(guī)對(duì)查處賣淫嫖娼、賭博等各類違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定是明確的，公安機(jī)關(guān)通過不斷加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)管理、加大對(duì)場(chǎng)所開業(yè)后的監(jiān)督檢查力度，同樣可以做到及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和依法打擊違法犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)場(chǎng)所治安秩序。
二是減少公安機(jī)關(guān)的行政審批，是公安機(jī)關(guān)更好地服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、方便群眾的重大舉措，也符合政府提出的改革行政審批制度、轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、預(yù)防和杜絕腐敗的總體要求。
報(bào)道指出，2002年12月2日，公安部已就貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《決定》的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)出通知，要求各地公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注取消行政審批后可能出現(xiàn)的新的治安問題，加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化管理。
據(jù)介紹，公安部治安管理局已就改革和加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安管理工作提出了工作意見：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，消除有關(guān)部門和群眾的誤解。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，要求各地密切關(guān)注取消行政審批項(xiàng)目后娛樂服務(wù)場(chǎng)所的治安狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的新問題、新情況。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，逐步引導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)建立、完善場(chǎng)所信息庫(kù)。四是會(huì)同有關(guān)部門修改相關(guān)法規(guī)，公安部將會(huì)同有關(guān)部門提出修改法規(guī)的具體意見，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，為執(zhí)法提供依據(jù)。(翟惠敏)
