南非足球世界杯前夕，為防止網絡賭博進一步升級，廣西公安部門在長期跟蹤后，偵破一起從2006年存續(xù)至今、橫跨境內外的千億元特大網絡賭博案。

　　據(jù)悉，近年來全國各地公安機關破獲一系列網絡賭博大案，但網絡賭博依然暗流涌動，打而不絕，究竟原因何在？為揭開網絡賭博背后的內幕，“新華視點”記者進行了追蹤調查。

　　追查“六合彩”莊家　牽出千億元網絡賭博大案

　　“哪怕是遲疑那么一點點，這個涉案金額累計達千億元的網絡賭博公司就要搬家到境外了�！眮碣e市政法委副書記、市公安局副局長周湘華說。

　　2010年6月7日5時許，對于香港人黎某來說，是個黑暗的日子。廣西警方在南寧、柳州和廣東深圳、東莞、湛江等市，經歷幾番波折和較量，終于將網絡賭博案的“核心人物”黎某制服，同時被抓獲的違法犯罪嫌疑人還有28人。

　　據(jù)黎某交代，世界杯前夕，由于內地打擊網絡賭博的力度大，查得嚴，他們本打算在世界杯開賽之前全體前往境外，在外邊操縱內地的賭博，逃避打擊�！皼]想到警方早有防備，提前下了手�！�

　　據(jù)調查，黎某在深圳開設網絡賭博公司，公司組織嚴密，成員分工明確。公司分為“股東”“總代理”“代理”及“會員”四個級別，底下還有許多的下線，形成了一個溝通境內外、橫跨十個省份的“金字塔”犯罪結構。

　　如此嚴密、龐大的網絡賭博系統(tǒng)是怎樣被發(fā)現(xiàn)的？

　　2007年12月，根據(jù)當?shù)厝罕娕e報，廣西來賓市公安局在象州縣偵破一起“六合彩”莊家利用互聯(lián)網長期收取賭徒賭單的案件，抓獲犯罪嫌疑人陽某。警方順藤摸瓜，于2008年初將陽某的“上線”羅某等人抓獲。經過偵查，羅某等人通過互聯(lián)網開設“地下球彩”等網絡賭場，網羅“下線”莊家數(shù)十人，并通過發(fā)放賭博會員賬號吸引賭民下注參賭，以坐莊吃單和“抽水”等方式牟取暴利，涉案金額累計達數(shù)十億元。

　　羅某等“上線”莊家被抓后，警方發(fā)現(xiàn)了更大的網絡賭博“黑洞”。鑒于案情特別重大，而且異地交叉、錯綜復雜，廣西壯族自治區(qū)公安廳于2010年1月26日成立了“1·２6”專案組。專案組經過幾個月的跟蹤偵查，終于找到這起特大網絡賭博案的“核心人物”黎某，并摸清了其他重點涉案人員的基本情況和活動規(guī)律，最終決定在南非足球世界杯開賽前實施抓捕。

　　黎某被抓后承認，近幾年來，他伙同境外人員在內地開設網絡賭博公司，從國外的“新寶”“利記”“沙巴”“皇冠”“永利高”等知名賭博網站獲取賭博賬戶后，在內地各省區(qū)市發(fā)展賭博會員，以占成或收取回扣等方式牟取暴利。黎某編織的網絡賭博體系遍布廣東、廣西、湖南、浙江、上海、福建等10個省區(qū)市，管理成員數(shù)百人。

　　廣西壯族自治區(qū)公安廳辦公室主任、新聞發(fā)言人覃勇軍介紹，在這起特大網絡賭博案中，已抓獲涉案違法犯罪嫌疑人79人，繳獲大宗用于賭博的電腦、手機和車輛，并查獲或凍結巨額資金。警方根據(jù)犯罪嫌疑人用于做賬的電腦下注單金額推算，從2006年起，這個賭博團伙涉案金額高達1400多億元。

　　境外賭博網站滲透內地　地下私彩滋生犯罪溫床

　　周湘華說，近年來網絡賭博呈蔓延之勢，“1·２6”特大網絡賭博案只是整個網絡賭博的“冰山一角”，此次抓獲的“核心人物”黎某也僅是境外賭博網站在內地的代理人之一。

　　記者用搜索引擎搜索“皇冠”，第一個出現(xiàn)的就是“皇冠國際亞洲總代理”，進入網頁之后便可以看到“運動博弈”“真人娛樂”“棋牌游戲”等博彩項目，并有開戶提示，在“皇冠賭場最新優(yōu)惠”欄里正在滾動提示：“皇冠線上娛樂”會員開戶最低2000元、新舊會員每次存款2000元起即送20%彩金、最高可獲高達1000元存款獎金，千分之七返水、每周一結算……

　　同樣，在網上很容易找到各場比賽的“盤口”信息。此案涉及的“新寶”“利記”“沙巴”“皇冠”“永利高”等賭博網站，在網上很容易就找到其簡體中文頁面。警方稱，這些網站的服務器都設在境外，境外人員操控，一些網站經常更換網址，很難屏蔽。

　　根據(jù)民警查獲的電子賬單，記者發(fā)現(xiàn)在2009年5月13日，一個名為“WF309”的賬戶，當天下注的金額就高達189萬元，而這樣的賬號已查實的有48個，這些賬號的所有人屬于“股東”級別，一個星期下注金額總計在1500萬元左右。

　　為賭博公司做賬的趙某告訴記者，賭博資金大部分轉到了境外的后臺老板，而這些交易基本都是通過網上銀行進行的。

　　“不知道每年有多少資金通過網絡賭博流向了境外�！痹诓稍L中，多位民警說，這些賭博團伙削弱社會經濟基礎，破壞正常的金融秩序，嚴重危及社會穩(wěn)定。

　　在來賓市采訪時，正值南非世界杯期間，記者在賓館電梯內，就聽到幾名男子毫不避諱地談論當天荷蘭與斯洛伐克隊比賽的“盤口”，討論著下注哪個隊會贏錢。

　　在來賓市看守所，記者見到因迷上網絡賭博、后來成為網絡賭博公司片區(qū)“總代理”的吳某。他說，自己原來在南寧做水產生意，經朋友介紹迷上了“六合彩”，短短一年就輸了上百萬元。后來他發(fā)現(xiàn)坐莊才能穩(wěn)賺不賠，于是就代收賭單，逐步從“會員”變成“代理”。案發(fā)之前，他成為柳州的“總代理”，每期接賭單在5元至10萬元不等。

　　據(jù)了解，網絡賭博這類地下私彩不用納稅，不需提取公益金，其返獎率高于現(xiàn)行體育彩票和福利彩票。而且私彩玩法很靈活，比如賭球，只要想得到的均可下注，連紅黃牌、角球都能用來競猜，因此吸引了不少人。

　　記者在來賓市發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜胁簧偃艘蛸�博傾家蕩產、妻離子散。賭博也成了綁架、非法拘禁、毒品犯罪、盜搶等惡性案件滋生的溫床。

　　網絡賭博須綜合治理　網絡運營商難辭其責

　　雖然網絡賭博一直在公安部門的高壓打擊之下，但為何屢禁不絕？

　　廣西警方分析認為，打擊網絡賭博普遍存在“三難”，即取證難、偵破難、量刑難。與傳統(tǒng)賭博方式相比，網絡賭博采用互聯(lián)網和電子平臺，投注時間短，資金交接便利，賭博者不論時間地點，只要能夠登錄網站，就可以很容易地參與賭博，并迅速完成賭博行為，具有很強隱蔽性，給發(fā)現(xiàn)和查處增加難度。

　　長期從事網絡刑法研究的中國政法大學李懷勝博士說，基于網絡空間的虛擬性、無限延展性，網絡賭博的涉案數(shù)額往往巨大，更多賭博黑幕可能還潛藏水下。而且，網絡賭博的跨境性特征明顯。雖然刑法上我國對境外賭博集團吸引內地居民參賭的行為具有刑事管轄權，但客觀上卻因程序繁瑣等很難進行懲處。因此，目前破獲的許多網絡賭博案件，常常是“抓了蝦米，放了大魚”，法律威懾力不夠。

　　覃勇軍說，網絡管理是社會管理的一個重要組成部分，利用網絡進行賭博等違法犯罪是值得重視的新動向，在公安機關創(chuàng)新管理方法的同時，網絡運營商應該承擔起更多的責任，共同維護網絡秩序。

　　網絡賭博也是洗錢的重要渠道。廣西社科院研究員周可達認為，有關部門應通過監(jiān)管賭博資金的來源和去向，提高懲處網絡賭博的效率，打擊借賭博洗錢的行為。同時，國家特許發(fā)行的福利彩票、體育彩票應進行改進，開發(fā)娛樂性、吸引力強的彩票品種，有利于遏制網絡賭博蔓延。

　　這起大案還顯示，某些賭博網站除了進行網絡推廣外，還通過廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體變相宣傳，介紹賭博網站、評點賠率等。廣西警方表示，“這無疑對網絡賭博起到了推波助瀾的作用，應引起重視�！�(劉曉莉 李斌)