中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉18日在安徽省蚌埠市主持召開淮河流域防汛抗洪工作會議，貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示精神，研判淮河流域防汛抗洪形勢，進(jìn)一步動員和部署防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。他強(qiáng)調(diào)，淮河橫貫中原腹地、位居南北交匯之處，防汛抗洪工作事關(guān)全局。目前淮河流域正在經(jīng)歷一輪強(qiáng)降雨過程，干流將發(fā)生超警戒洪水，防汛抗洪救災(zāi)進(jìn)入關(guān)鍵時期，沿淮各級黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實中央的部署，緊急行動起來，在已有安排部署的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動員、再督促、再落實，有力有序有效地開展防汛抗洪救災(zāi)工作，為促進(jìn)沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品供給和國家糧食安全提供有力支撐。

　　回良玉指出，今年以來，沿淮各級黨委、政府按照國家防總和淮河防總的統(tǒng)一部署，做了大量卓有成效的工作。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年7至8月我國降水偏多的范圍大于去年同期�；春恿饔蛘�是氣象預(yù)測多雨區(qū)的中心之一，降雨量將比常年同期偏多2至5成。今年臺風(fēng)來得晚，后期臺風(fēng)可能會集中、偏多，并有北上影響淮河流域的可能。歷史上淮河流域的大洪水主要發(fā)生在7、8月份。因此，今年淮河流域干流發(fā)生洪水、甚至區(qū)域性乃至流域性大洪水的可能性很大。同時還要看到，雖然近年來治淮成效很大，但淮河流域防洪減災(zāi)工程體系仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。流域內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)總體偏低，上游攔蓄能力不足、中游行洪不暢、下游洪水出路規(guī)模不足，行蓄洪區(qū)安全建設(shè)滯后，流域內(nèi)大部分城市防洪標(biāo)準(zhǔn)低，病險水庫及在建工程多，許多新建工程尚未經(jīng)受大洪水考驗。對這些問題，沿淮各地、各有關(guān)部門一定要科學(xué)分析、充分準(zhǔn)備和有效應(yīng)對。

　　回良玉對淮河流域的防汛抗洪救災(zāi)提出了8條要求。一要切實加強(qiáng)防汛抗洪的組織領(lǐng)導(dǎo)。沿淮地區(qū)要把防汛抗洪作為當(dāng)前的中心工作來抓，層層落實責(zé)任并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作有人抓、問題有人管。二要繼續(xù)抓好雨情汛情災(zāi)情的監(jiān)測預(yù)警。特別要加強(qiáng)大別山區(qū)、桐柏山區(qū)和淮南山區(qū)等暴雨易發(fā)區(qū)的監(jiān)測預(yù)警，準(zhǔn)確分析暴雨、洪水影響時間、程度和范圍，為防汛抗洪決策提供重要依據(jù)。三要認(rèn)真強(qiáng)化重點目標(biāo)的安全防范。加強(qiáng)河湖堤防和水庫防守，做好應(yīng)急值守和巡查排險工作，確保不潰堤、不垮壩。提前做好內(nèi)澇防范。落實各類在建工程安全度汛措施。認(rèn)真做好山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害預(yù)防工作。四要扎實做好抗洪搶險的各項準(zhǔn)備。進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作，增強(qiáng)可操作性。備足抗洪搶險救災(zāi)物資，落實搶險隊伍。加強(qiáng)與人民解放軍、武警部隊的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，有針對性地制訂部隊參加抗洪救災(zāi)的各種具體措施。五要科學(xué)調(diào)度防洪工程。統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項措施，有效運(yùn)用水庫、湖泊、閘壩和分洪河道、蓄滯洪區(qū)等防洪工程，實現(xiàn)對洪水的科學(xué)調(diào)控。六要妥善安排受災(zāi)群眾的生活生產(chǎn)。千方百計保障受災(zāi)群眾的基本生活，確保他們有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能醫(yī)，確保大災(zāi)之后無大疫。及時組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，排除農(nóng)田、村鎮(zhèn)漬水，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。七要不斷完善部門地區(qū)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制�；春臃揽傄�充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，為流域各省防汛抗洪提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持與優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。流域內(nèi)各省要堅決服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保政令暢通，令行禁止。八要全面推進(jìn)淮河治理工作。沿淮各省要按照國務(wù)院治淮工作會議的部署，準(zhǔn)確把握重點任務(wù)，著力解決突出問題，用5到10年時間建立較為完善的淮河流域防洪排澇減災(zāi)體系，確保淮河安瀾、造福人民群眾。

　　安徽、河南、江蘇、山東省政府和淮河防總負(fù)責(zé)人在會上發(fā)言。國家防總有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人出席會議。