黃毅解讀國務院規(guī)定“礦領導下井”三點新意——中新網

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黃毅解讀國務院規(guī)定“礦領導下井”三點新意

2010年07月23日 19:57 來源:中國新聞網 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  中新網7月23日電 據國家安監(jiān)總局網站消息,國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅23日表示,《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》所作出的“礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井”規(guī)定,與2005年的原有制度相比有三點不同之處,一是擴大帶班的企業(yè)范圍,二是明確帶班的主體,三是強化帶班責任。

  國務院辦公廳23日發(fā)布《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(以下簡稱《通知》)。國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅在解讀該《通知》時做出如上表述。

  此前2005年,《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院第446號令)第二十一條規(guī)定,煤礦企業(yè)負責人和生產經營管理人員應當按照國家規(guī)定輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。

  時隔5年之后,國務院辦公廳日前印發(fā)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》,通知規(guī)定,強化生產過程管理的領導責任。企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井,對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。

  對此,黃毅指出,仔細研讀《通知》,與原有制度相比有三點不同之處:

  一是擴大帶班的企業(yè)范圍�!锻ㄖ芬�(guī)定“企業(yè)”都要實行這項制度,其中下井帶班的還包括非煤礦山在內,而不僅僅是煤礦企業(yè)。

  二是明確帶班的主體�!暗V領導帶班”與工人同下同上的規(guī)定與原規(guī)定相比,將帶班的主體“負責人或生產經營管理人員”限定在礦級領導,即必須是礦領導班子成員,包括主要負責人。原規(guī)定的“負責人或生產經營管理人”是包括企業(yè)中層干部在內的。新規(guī)定較以往更嚴格、更明確。

  三是強化帶班責任。《通知》規(guī)定“對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關負責人按擅離職守處理”�!吧秒x職守”即是違規(guī)違紀,是失職,要按有規(guī)定給予相應的黨紀或政紀處分,同時還要“給予規(guī)定上限的經濟處罰”。對情節(jié)嚴重的,“發(fā)生事故而沒有領導現場帶班的”,還要按《規(guī)定》要求,依法追究企業(yè)主要負責人的責任,對企業(yè)進行嚴厲的經濟處罰。

  黃毅指出,以上三點就是《通知》規(guī)定的新意所在。

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【編輯:馬學玲】
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