中新社北京8月14日電 題:特大地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)頻發(fā) 中國遭遇本世紀(jì)最嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害考驗(yàn)
中新社記者 阮煜琳
“甘肅天水和隴南泥石流致30人遇難32人失蹤”、“四川綿竹暴雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害7人遇難”、“汶川強(qiáng)降雨造成多處地質(zhì)災(zāi)害映秀鎮(zhèn)32人失蹤”。8月12日以來,甘肅舟曲正在艱難搶險(xiǎn)時(shí),中國又接連爆發(fā)多起重大泥石流災(zāi)害。
國土資源部官員14日表示,今年中國重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次、造成死亡失蹤的人數(shù)均為本世紀(jì)以來最嚴(yán)重的一年。
國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長陶慶法接受記者采訪時(shí)說:“今年1至7月,全國共發(fā)生10人以上死亡失蹤的重大地質(zhì)災(zāi)害事件14起,為近10年來最多,共造成379人死亡失蹤,已經(jīng)超過2001年以來任何一年全年度的重大災(zāi)害造成的死亡失蹤人數(shù)。”
分析今年地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn),陶慶法說,主要由降雨或降水誘發(fā);災(zāi)害發(fā)生在地形陡峻,溝谷縱橫、坡降大,巖石風(fēng)化破碎強(qiáng)烈的區(qū)域;具有高速遠(yuǎn)程滑坡—碎屑流特點(diǎn),有的滑坡縱向距離甚至超過2000米,防范難度很大;災(zāi)害多非監(jiān)測(cè)點(diǎn),具有很強(qiáng)的隱蔽性。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1至7月,全國共成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害681起,避免人員傷亡2.5萬余人,轉(zhuǎn)移受威脅群眾20多萬人。盡管如此,陶慶法坦言,目前中國地質(zhì)災(zāi)害防治除了受地質(zhì)地貌條件、極端氣候異常、地震影響外,還存在社會(huì)重視程度不高,防范意識(shí)薄弱等認(rèn)識(shí)上的問題。
一是行政管理力量薄弱,普遍存在專職人員缺少的問題,很多縣甚至一個(gè)專職人員都沒有。
二是基礎(chǔ)調(diào)查程度較低。1640個(gè)山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及部分詳查成為當(dāng)前防范工作的基礎(chǔ),但此項(xiàng)工作投入有限,工作程度不高,還存在盲區(qū)。
三是全國還有很多地方?jīng)]有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情分析研判、調(diào)查排查巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的專業(yè)技術(shù)支撐能力還很薄弱。
四是防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)不足,地質(zhì)災(zāi)害防治在調(diào)查排查巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、搬遷避讓、工程治理等需要大量資金投入。近年來,地方各級(jí)政府用于地質(zhì)災(zāi)害防治的資金逐步有一些投入,但多數(shù)未納入財(cái)政預(yù)算,沒有形成固定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
五是群測(cè)群防管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)中發(fā)揮了重要作用、挽救了大量生命的群測(cè)群防員隊(duì)伍,全部是兼職人員,沒有給予必要的經(jīng)濟(jì)待遇和基本的設(shè)備配備,多數(shù)是在艱苦的條件下,義務(wù)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)工作。
陶慶法說,當(dāng)前依然處于主汛期,雨情、水情異常復(fù)雜,老隱患點(diǎn)、新的地災(zāi)成災(zāi)點(diǎn)同時(shí)引發(fā),一些地災(zāi)常常是突如其來,猝不及防,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
陶慶法說,要有針對(duì)性地精心設(shè)防、防而又防。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)敏銳響應(yīng)。強(qiáng)化群測(cè)群防、聯(lián)防聯(lián)控,形成地災(zāi)防治的強(qiáng)大合力。落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)責(zé)任和各相關(guān)部門在地災(zāi)防治上的責(zé)任。
“寧可信其有,不可信其無。要加強(qiáng)臨災(zāi)避險(xiǎn),凡是有地災(zāi)威脅的隱患點(diǎn),一旦有極端氣象、成災(zāi)跡象,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),堅(jiān)決撤離人員!眹临Y源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急辦公室副主任田廷山在采訪中說,要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與地災(zāi)防治,提高公眾防災(zāi)的意識(shí)和能力。還要加強(qiáng)對(duì)地災(zāi)的分析、研究、總結(jié)、規(guī)范,與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)和創(chuàng)新地災(zāi)防治工作。
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