深圳市委書記王榮:下一步是叫板新加坡、香港(4)——中新網(wǎng)

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深圳市委書記王榮:下一步是叫板新加坡、香港(4)

2010年08月23日 13:44 來源:《瞭望》新聞周刊 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  遭遇四大城市難題

  王榮去年履任深圳市長后,在一次內(nèi)部會議上曾感慨地說,自己過去多次來深圳,感覺深圳很漂亮、很現(xiàn)代,“結(jié)果我到深圳來做代市長,跟秘書坐著出租車轉(zhuǎn)了幾圈,發(fā)現(xiàn)深圳還有那么臟亂差的地方,不敢相信!

  盡管深圳作為都市的發(fā)展只有30年,但高速增長中出現(xiàn)的失誤也產(chǎn)生了沉重的歷史包袱。在唐惠建看來,目前已經(jīng)形成了比較明顯的四方面制約發(fā)展的困境。

  其一,城市規(guī)劃和管理存在不足,使違章建筑和公共安全難以破解。

  在深圳寶安區(qū)白石龍村,本刊記者看到近百座十幾層的“接吻樓”、“握手樓”見縫插針地塞滿了整個村子,樓與樓之間寬不過通行微面車,窄處僅容一人,有的甚至防盜網(wǎng)相互緊貼。一位老伯指著自己照看的一棟17層90套的“握手樓”,告訴本刊記者,“房東現(xiàn)有5棟這樣規(guī)模的樓,如果拆遷補償,估計上億!彼F(xiàn)在最拍火災(zāi),“這要著了,一定是火燒連營,干瞪眼沒辦法!

  據(jù)2004年統(tǒng)計數(shù)據(jù),深圳全市擁有這樣的違章建筑達2億平方米。本刊記者獲得的一份調(diào)研報告分析說,“對于土地資源已經(jīng)極為緊張的深圳而言,違章建筑的蠶食已經(jīng)成為影響未來發(fā)展的直接障礙。而且違章建筑集中的城中村,火災(zāi)發(fā)生率高于其他廠區(qū)、小區(qū)達三四倍以上。由于缺乏有效的監(jiān)督管理,有的成了不法分子最好的藏身之地,儼然成為違法犯罪、黃賭毒的溫床,成為無照經(jīng)營、地下加工廠、‘黑診所’、計劃外生育的集中地!

  其二,沒有像“亞洲四小龍”那樣,從一開始就注重科學(xué)文化教育事業(yè)發(fā)展,特別是高等教育方面錯失機遇。事實上,深圳改革之初,各方面對這個問題高度重視。1980年深圳經(jīng)濟特區(qū)成立,時隔僅兩年,1983年就創(chuàng)辦了深圳大學(xué)。1984年春天,鄧小平視察深圳看到了深圳大學(xué)新校區(qū)破土動工,回京后特別叮囑深圳,“你們一定要辦好深圳大學(xué)!

  但是,現(xiàn)實是,深圳30年來不但沒有一個可以比肩新加坡國立大學(xué)或香港中文大學(xué)這樣國際水平的高等學(xué)府,甚至也沒能辦出國內(nèi)一流水平的大學(xué)!渡钲诮(jīng)濟特區(qū)2010年發(fā)展報告》評述說,“深圳的科教資源和人才儲備,與京滬兩地根本不能相比,也落后于廣州、武漢、西安和南京等城市……社會事業(yè)發(fā)展滯后,勢必導(dǎo)致深圳經(jīng)濟發(fā)展后勁不足和經(jīng)濟與社會發(fā)展的失衡!

  其三,在土地和環(huán)境管理與保護上力度不夠,30年快速發(fā)展付出了較大的土地資源和環(huán)境代價。數(shù)據(jù)顯示,深圳土地面積1991平方公里,現(xiàn)在剩余可開發(fā)用地不足200平方公里。按照過去每年36平方公里的開發(fā)速度,深圳可建設(shè)用地將于5年內(nèi)耗盡;深圳還是全國最為缺水的城市,人均淡水資源僅為全國的1/9,75%的供水靠市外調(diào)入。

  目前,深圳是全球人口密度最大的城市之一。據(jù)3月初《福布斯》雜志數(shù)據(jù),深圳僅次于孟買、加爾各答、卡拉奇、拉各斯,以17150人/平方公里的人口密度名列第五,遠(yuǎn)高于12400人/平方公里的上海和11500人/平方公里的北京。這使深圳的公共服務(wù)、資源分配和公共安全都承受著巨大壓力。唐惠建說,特別是戶籍人口和外來人口比例嚴(yán)重倒掛,人口素質(zhì)偏低,人口因素與城市不協(xié)調(diào)、不平衡嚴(yán)重影響到城市服務(wù)化和現(xiàn)代化進程。

  其四,近兩年,隨著房價上漲,生活成本的增加,深圳的人才吸引力大為削弱。據(jù)咼中校測算,如果以香港中區(qū)為中心,來估算深圳關(guān)內(nèi)關(guān)外的價格,會發(fā)現(xiàn)深圳關(guān)內(nèi)2萬元/平方米的均價已經(jīng)超過了香港新界北區(qū)的水平,接近新界與九龍之間的水平。

  他認(rèn)為,房價問題、戶籍政策、社會保險問題,這是近幾年來深圳最大的三個問題。目前深圳房價高漲,對外來人產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,“一旦收入減少、開支增加,加上戶籍制度,人是很容易離開的。”同時被深圳拋棄的,還有一些中小企業(yè)。地價的上漲,人力成本的上升,讓這些中小企業(yè)的商務(wù)成本急劇上升,不少企業(yè)選擇遷移到其他地方,或者干脆關(guān)門大吉。

  而且,由于深圳的薪金水平與北京、上海相比逐漸失去吸引力,加上工作機會相對較少,使得深圳對高端人才的吸引力也在逐年減弱。也正是因此,深圳組織人事部門牽頭制定了“孔雀計劃”,期望“孔雀東南飛”的現(xiàn)象重現(xiàn)。

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【編輯:吳歆】
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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