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四川災(zāi)區(qū)在浴火重生之際又遭泥石流、山洪等次生災(zāi)害襲擊。兩年前那場(chǎng)強(qiáng)大的地震,搖松了山體,震碎了巖層,制造出1.3萬處崩塌、滑坡、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),如同一把把達(dá)摩克利斯之劍,高高懸掛在龍門山連綿數(shù)百里的群山溝壑之上。據(jù)專家估計(jì),未來10年地震災(zāi)區(qū)都將是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū)和強(qiáng)發(fā)區(qū)。但是,曾經(jīng)的災(zāi)難給予了這里的人們智慧和勇氣,面對(duì)自然災(zāi)害,堅(jiān)強(qiáng)的四川人民及時(shí)總結(jié)抗擊特大地震災(zāi)害的成功經(jīng)驗(yàn),構(gòu)筑起一個(gè)高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)體系,用科學(xué)的方法減少對(duì)生命的傷害。
汶川大地震后,四川在全省范圍展開了地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查,制定轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案,層層落實(shí)監(jiān)測(cè)防范責(zé)任,逐步建立起完整的地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防預(yù)警機(jī)制,在各地廣泛開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練。嚴(yán)密的隱患排查、及早的預(yù)警監(jiān)測(cè)、全民參與的群測(cè)群防等機(jī)制,共同筑起一道堅(jiān)固的生命守衛(wèi)長(zhǎng)城,為群眾贏得了“救命時(shí)間”,為轉(zhuǎn)移鋪就了“救命路線”。
在清平鄉(xiāng)所在的綿竹市,是汶川大地震十個(gè)極重災(zāi)區(qū)之一。早在今年4月,綿竹就要求對(duì)全市342個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安排專人監(jiān)測(cè),下雨天24小時(shí)守候。他們還建立了災(zāi)害物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備了足夠受災(zāi)群眾生活一至兩個(gè)月的大米、糧、油、棉衣、棉被和礦泉水,全市重建的每一所學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位,都有承載應(yīng)急避險(xiǎn)的能力,18支300余人的專業(yè)救援隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急救援。更重要的是,在暴雨季節(jié)來臨之前,清平鄉(xiāng)等重點(diǎn)災(zāi)害隱患點(diǎn),從村至組,不分老少,所有人都參加了兩次緊急撤離演練。
面對(duì)新中國(guó)成立以來最大規(guī)模的泥石流災(zāi)害,面對(duì)130年一遇的大洪水,安全轉(zhuǎn)移近百萬人,這不能不說是人類應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害史上的一個(gè)奇跡!
在大難中成長(zhǎng),大地震后的四川空前強(qiáng)化了“以人為本”的理念,形成了應(yīng)對(duì)重大突發(fā)災(zāi)難更有效、更快速、更科學(xué)、更人性的決策、反應(yīng)機(jī)制
四川災(zāi)區(qū)百?gòu)U待興,重建工作千頭萬緒,為什么能在短短不到兩年的時(shí)間里,在全省建起了嚴(yán)密的地質(zhì)隱患排查機(jī)制、及早的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制、全民參與的群測(cè)群防機(jī)制、切實(shí)可行的臨災(zāi)預(yù)案,構(gòu)筑起一張高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。采訪中,記者試圖尋找答案。
四川是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。汶川大地震之后,四川災(zāi)區(qū)更是出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2萬余處。專家估計(jì),影響將持續(xù)10年左右。
面對(duì)這么多的次生災(zāi)害威脅,經(jīng)歷了汶川大地震的傷痛的四川人民,把守衛(wèi)生命的理念貫穿到了每一處重建細(xì)節(jié)。一切都是以人為本、生命至上!
作為極重災(zāi)區(qū)之一的什邡市,地震之后即著手在全市范圍內(nèi)普及防災(zāi)知識(shí),地處山區(qū)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門培訓(xùn)了300多名地質(zhì)監(jiān)測(cè)員,所有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)都制定了詳盡的防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案,每戶農(nóng)戶手中都有一份地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,即避災(zāi)避險(xiǎn)“明白書”,上面清楚的劃分了危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū),每個(gè)村民都要接受緊急轉(zhuǎn)移演練。
走進(jìn)紅白鎮(zhèn)、鎣華鎮(zhèn),走進(jìn)每一個(gè)重建的鄉(xiāng)村,都可以在村子里最顯眼的位置看到一個(gè)高音喇叭。“小喇叭背后體現(xiàn)的是防災(zāi)意識(shí),辦法雖然‘土’一點(diǎn),但是管用!笔糙形瘯浝畛山鹫f。
8月13日的特大泥石流中,正是這些喇叭提前發(fā)出警報(bào),挽救了大量的生命。
這種“以人為本”的重建理念,在四川已化為必然的政府責(zé)任和一種全民行動(dòng)。在管理體系上,四川省橫向建立了國(guó)土、氣象、水利等部門聯(lián)合預(yù)警機(jī)制,縱向完善了省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級(jí)監(jiān)測(cè)體系。在群眾參與上,從農(nóng)村村組到城鎮(zhèn)社區(qū),從工礦企業(yè)到施工工地,從學(xué)校醫(yī)院到機(jī)關(guān)單位,全民參與應(yīng)急避險(xiǎn)演練,建立起一個(gè)嚴(yán)密的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
采訪中,大量的事例吿訴記者,在震后的四川大地,能否有效應(yīng)對(duì)大災(zāi)已成為各級(jí)黨委、政府衡量執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。危機(jī)處置能力建設(shè),提高快速反應(yīng)水平,構(gòu)成這次抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害的又一張防災(zāi)避險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。
災(zāi)害發(fā)生后,政府和社會(huì)的危機(jī)處置能力、快速反應(yīng)水平、防災(zāi)避險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)決定著生存希望的大小。在此次抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害的戰(zhàn)斗中,四川省展示了各級(jí)黨委、政府應(yīng)對(duì)大災(zāi)大難“執(zhí)政能力”的空前提高。
清平鄉(xiāng)特大泥石流發(fā)生僅一小時(shí),由13名消防官兵組成的救援力量就抵達(dá)交通中斷的“一把刀”懸崖,冒著危險(xiǎn)搜尋疏散周圍群眾。
都江堰市龍池特大泥石流發(fā)生不到兩小時(shí),由20臺(tái)發(fā)電車、20輛公交車、50臺(tái)消防車、數(shù)輛滿載食品的大卡車和15支醫(yī)療小分隊(duì)組成的救援隊(duì)伍,就開始向?yàn)?zāi)區(qū)挺進(jìn)。
汶川映秀鎮(zhèn)特大泥石流發(fā)生后數(shù)小時(shí),在生命線中斷的情況下,9輛救護(hù)車和50多名醫(yī)務(wù)人員仍然及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),緊急救治上百人。
在山洪泥石流災(zāi)害所波及的9萬多平方公里面積內(nèi),救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制如同一部精密機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn),數(shù)萬群眾在第一時(shí)間被轉(zhuǎn)移;學(xué)校、政府、體育館等被辟為臨時(shí)安置點(diǎn),醫(yī)療、食品同步到位;專業(yè)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)排查……一切都是有條不紊、快速高效地進(jìn)行著。
從汶川大地震到山洪泥石流災(zāi)害,兩年多時(shí)間里,伴隨四川人民成長(zhǎng)的不僅僅是勇氣和愛心,還有日益豐富的經(jīng)驗(yàn)與智慧。四川正在形成全方位、高效率的災(zāi)害應(yīng)對(duì)體系?焖俜磻(yīng)、科學(xué)處置的能力正在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)組織中廣泛形成。
面對(duì)巨災(zāi),沉著應(yīng)對(duì)。這是8900萬四川人民成熟與進(jìn)步的標(biāo)志。不僅是應(yīng)對(duì),面臨不斷的災(zāi)害侵襲,四川人民更懂得了如何更好地與大自然和諧相處。
頻繁發(fā)生的各類自然災(zāi)害,是大自然對(duì)人類發(fā)出的警示。日益惡化的生態(tài)環(huán)境,是我們必須嚴(yán)肅面對(duì)的問題。
兩年前的一場(chǎng)特大地震,對(duì)四川省所在的長(zhǎng)江上游生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大破壞,其中,四川重點(diǎn)林區(qū)林地?fù)p毀面積達(dá)493萬畝,全省森林覆蓋率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。從地圖上看去,以汶川大地震震中為中心,地震波輻射之處,汶川、綿竹、舟曲、隴南等地成為重災(zāi)區(qū),地震導(dǎo)致山體松動(dòng)、巖層破碎,加上這些地區(qū)本身地質(zhì)條件脆弱,又遭遇極端天氣,極易導(dǎo)致特大地質(zhì)災(zāi)害的集中爆發(fā)。
大自然的警鐘已經(jīng)在不斷敲響,人們應(yīng)該從災(zāi)難中汲取更多的教訓(xùn)了。面對(duì)災(zāi)害的不斷侵襲,四川人民躬身自醒。他們意識(shí)到,熱愛自然,才是熱愛生命。
雖然重建任務(wù)繁重復(fù)雜,四川人民仍投入了巨大的熱情實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。重建兩年來,一棵棵樹木重新為山嶺披上綠裝,一道道堤壩為城鎮(zhèn)筑起防洪長(zhǎng)城。截至今年4月底,四川省39個(gè)重災(zāi)縣林業(yè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目累計(jì)開工64個(gè),占恢復(fù)重建項(xiàng)目總數(shù)的88.89%,完成林草植被恢復(fù)170余萬畝,修復(fù)林木種苗基地近12000畝。
汶川大地震不同程度地?fù)p壞了四川的27個(gè)大熊貓自然保護(hù)區(qū)。對(duì)此,四川省決定從有限的重建資金中,擠出24億元用于大熊貓棲息地恢復(fù)建設(shè)。
雖然社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步已經(jīng)在大自然面前展示了人類史無前例的創(chuàng)造力,但毋庸諱言,我們或許永遠(yuǎn)也不可能全面避免或制止自然災(zāi)害的發(fā)生。然而,我們完全可以通過自身的不懈努力,在災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救生和災(zāi)后援助與重建中掌握更多的主動(dòng),從而把發(fā)生劫難的幾率降到最低,讓死神望而卻步。這就是我們對(duì)四川人民抗擊特大山洪泥石流的采訪后,形成的最真切感受。(記者金小明 叢峰 江毅)
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