2000年9月，在世紀(jì)交替、新千年即將到來(lái)之際，聯(lián)合國(guó)在紐約總部舉行千年首腦會(huì)議，邀請(qǐng)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同制定面向新世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，189個(gè)國(guó)家的代表，其中包括中國(guó)在內(nèi)的150多個(gè)國(guó)家的元首或政府首腦出席了會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，承諾在2015年之前將全球的貧困水平降低一半。隨后的協(xié)商產(chǎn)生了千年發(fā)展目標(biāo)。

　　聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)具體涉及8個(gè)方面，分別是消除極端貧困和饑餓、普及初等教育、促進(jìn)性別平等和提高婦女權(quán)利、降低兒童死亡率、改善產(chǎn)婦保健、與艾滋病等疾病作斗爭(zhēng)、確保環(huán)境的可持續(xù)能力、全球合作促進(jìn)發(fā)展。千年發(fā)展目標(biāo)還為每個(gè)方面確定了具體的衡量指標(biāo)，包括從1990年到2015年間，每天生活水平不到1美元的人口比例減半；五歲以下兒童的死亡率減半；產(chǎn)婦死亡率降低四分之三；遏制并開(kāi)始扭轉(zhuǎn)艾滋病的蔓延等。

　　千年發(fā)展目標(biāo)確立以后，許多國(guó)家制定了具體的計(jì)劃，并付諸實(shí)施。但目前，各國(guó)在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)方面步調(diào)并不一致，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾給發(fā)展中國(guó)家的援助也沒(méi)有真正到位。今年9月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布《2008年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》指出，如果當(dāng)前的不利狀況得不到逆轉(zhuǎn)，很多千年發(fā)展目標(biāo)將無(wú)法按期實(shí)現(xiàn)。報(bào)告援引世界銀行的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)，1990年至2005年，世界極端貧困人口總數(shù)從18億減少到了14億，到2015年可能會(huì)減少到9億。但是，貧困人口減少較多的地區(qū)主要集中在東亞，特別是中國(guó)，而其他地區(qū)的貧困人口減少幅度要低得多。在撒哈拉以南非洲地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，貧困人口不降反升。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)消除貧困的努力還正面臨諸如能源和食品價(jià)格上漲和全球經(jīng)濟(jì)滑坡等新的挑戰(zhàn)，前景不容樂(lè)觀。

　　對(duì)于千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文表示擔(dān)憂(yōu)，并決定在本屆聯(lián)大一般性辯論期間召開(kāi)一次千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議。希望各國(guó)代表借此審議進(jìn)展，評(píng)估差距，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)承諾。