9月29日，廣西安全生產(chǎn)工作匯報(bào)暨國(guó)務(wù)院安委辦調(diào)研督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)會(huì)議在南寧召開(kāi)，針對(duì)“河池一煤礦突擊提拔7名礦長(zhǎng)助理下井帶班”一事，會(huì)議指出，不得以任何借口、任何理由延緩或變相執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。調(diào)研督導(dǎo)組還發(fā)現(xiàn)，橫縣一公司在8月份新任命了12名“值班礦長(zhǎng)”，下井帶班由12名“值班礦長(zhǎng)”負(fù)責(zé)。

　　2名礦長(zhǎng)助理證書過(guò)期失效

　　自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上說(shuō)，“河池一煤礦突擊提拔7名礦長(zhǎng)助理下井帶班”的報(bào)道，引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在社會(huì)上引起較大反響。

　　獲知此信息后，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即指示自治區(qū)安監(jiān)局、工信委、煤監(jiān)局和河池市政府赴實(shí)地核查，并依法依規(guī)進(jìn)行處理，國(guó)家煤礦安監(jiān)局一名副局長(zhǎng)也率核查工作組到廣西進(jìn)行核查。經(jīng)查，9月5日，河池市環(huán)江毛南族自治縣朝陽(yáng)煤礦分別任命了農(nóng)某等7人為礦長(zhǎng)助理，其中：3人的《安全資格證書》在有效期內(nèi)，兩人的已經(jīng)過(guò)期失效，兩人沒(méi)有取得安全資格。鑒于朝陽(yáng)煤礦沒(méi)有明確7名礦長(zhǎng)助理的安全管理職責(zé)權(quán)力，部分人員沒(méi)有獲得安全管理資格或已經(jīng)過(guò)期失效，且違反了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)等相關(guān)規(guī)定，礦長(zhǎng)助理不屬于煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井人員范圍，河池市已經(jīng)責(zé)成該礦立即按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，7名礦長(zhǎng)助理不得作為礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，進(jìn)一步的處理措施尚在研究中。

　　一煤礦任命12名“值班礦長(zhǎng)”下井帶班

　　突擊提拔“礦領(lǐng)導(dǎo)”下井帶班的做法，并不只朝陽(yáng)煤礦一家。

　　29日，國(guó)務(wù)院安委辦調(diào)研督導(dǎo)組結(jié)束了在廣西進(jìn)行的為期5天的調(diào)研督導(dǎo)。國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管一司副司長(zhǎng)周彬在會(huì)上說(shuō)，廣西安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但仍然十分嚴(yán)峻。目前全區(qū)共有各類高危生產(chǎn)企業(yè)7000多家，其中煤礦114家、非煤礦山4610家、�；�品生產(chǎn)企業(yè)457家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)210家、建筑企業(yè)2041家，監(jiān)管難度較大。

　　周彬指出了廣西安全生產(chǎn)工作中存在的幾項(xiàng)突出問(wèn)題：在貫徹落實(shí)《通知》方面有待深入，部分市縣、企業(yè)存在等待思想，對(duì)《通知》只處于學(xué)習(xí)階段，沒(méi)有針對(duì)實(shí)際情況制定具體方案。

　　廣西在執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度方面不嚴(yán)格。調(diào)研督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，橫縣某公司在8月份新任命了12名“值班礦長(zhǎng)”，下井帶班由12名“值班礦長(zhǎng)”負(fù)責(zé)，而礦長(zhǎng)和9名副礦長(zhǎng)僅在地面值班。這一做法，與朝陽(yáng)煤礦類似。

　　周彬建議廣西有關(guān)部門針對(duì)《通知》盡快出臺(tái)實(shí)施方案，進(jìn)一步督促礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度和隱患排查治理落到實(shí)處，并認(rèn)真排查類似朝陽(yáng)煤礦突擊提拔“礦領(lǐng)導(dǎo)”下井帶班的做法，加強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，通過(guò)突擊抽查等方式，督促煤礦、非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。

　　非法生產(chǎn)按上限處罰

　　據(jù)了解，針對(duì)高危企業(yè)，近年來(lái)，廣西通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。全區(qū)礦井由本世紀(jì)初的2700多處，壓減到去年底的169處；自治區(qū)下決心從財(cái)政安排了3億元資金，關(guān)閉生產(chǎn)能力低于6萬(wàn)噸/年的礦井，使煤礦數(shù)量又壓減到目前的114處；全區(qū)非煤礦山數(shù)量由2004年的5600座，減少到目前的4610座，今年進(jìn)一步壓減到3000座以內(nèi)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由2004年的530余家，調(diào)整到目前的457家；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)由2005年的393家，壓減到目前的200多家。

　　據(jù)介紹，廣西將結(jié)合自身實(shí)際，突出“打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)：來(lái)賓、河池、百色等地，重點(diǎn)打擊取締死灰復(fù)燃的非法小煤井；河池、賀州、梧州、桂林、百色、貴港、崇左等地，以及非煤礦山較多的地市，重點(diǎn)關(guān)閉取締無(wú)證無(wú)照、非法開(kāi)采的非煤礦點(diǎn)；南寧、北海、欽州、玉林、梧州、賀州等地，集中力量全面摸清非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)。南寧市興寧區(qū)還成立了一支由20人組成的打擊非法采礦聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，堅(jiān)持每天對(duì)三塘、五塘等非法采煤重災(zāi)區(qū)進(jìn)行檢查巡查，發(fā)現(xiàn)一處取締一處。在專項(xiàng)行動(dòng)中，全市共填埋炸封小煤井675個(gè)。廣西新聞網(wǎng)記者 唐斯佳