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中國青年報:贊!四川不再玩GDP游戲了

2010年10月13日 09:00 來源:中國青年報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  上半年,四川省的GDP排名尚在全國第八位。論成績,四川算得上“上等生”了?蛇@個“好學生”突然決定,不再參加GDP這樣的全國大考。

  近日,該省重新修訂了對市(州)政府的目標管理辦法,明確提出省政府在年初不再向市州政府具體下達GDP增長率指標,轉(zhuǎn)而通過12項發(fā)展指標的考核,確定各市(州)年度工作的好壞。

  在我國,這是一個省首次明確表態(tài),放棄了GDP增長指標考核。它蘊含著豐富的意味,給我們機會再次審視一下GDP,這個讓許多中國人感情復雜的東西。

  幾年來,取消GDP、淡化GDP的呼聲越來越高,甚至有專家稱,希望GDP“以死謝罪”。GDP這個被經(jīng)濟學大師薩繆爾森稱為“20世紀最偉大的發(fā)明之一”、被譽為“經(jīng)濟的世界語”的統(tǒng)計指標,正被越來越多人詬病,甚至妖魔化。

  其實,GDP只是一串數(shù)字,一種統(tǒng)計方法,本身并沒有“原罪”。只是,我們10多年來把它當成惟一的、至上的標準,并催生諸多弊端。

  GDP沖動成了諸多社會病的“病之源”。從限時拆遷造成的自焚事件,到層出不窮的污染、礦難,背后都能找到GDP的身影。

  “數(shù)字出官,官出數(shù)字”,摻水的GDP在一些地方政府手里,像牛皮筋,像川劇變臉,要政績的時候是一個數(shù)字,要補助的時候又是一個數(shù)字。一個長期以來讓我們統(tǒng)計工作蒙羞的事實是,各省GDP的加總數(shù)據(jù)要高出全國GDP數(shù)萬億元人民幣,各省GDP增速幾乎都高于全國GDP增速好幾個百分點。

  事實上,GDP所體現(xiàn)的“數(shù)字增長”只是統(tǒng)計的一部分。它不能準確反映一國的富裕程度,不能準確反映經(jīng)濟發(fā)展與社會進步是否協(xié)調(diào)、城市與農(nóng)村是否協(xié)調(diào)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構是否合理,也不能準確反映我們是否具有核心技術自主品牌,貧富差距是否在合理范圍內(nèi)。

  正如1968年,美國參議員羅伯特·肯尼迪競選總統(tǒng)時說,“GDP衡量一切,但并不包括使我們的生活有意義這種東西”。

  我國也曾努力修補GDP考核的這些不足。于是,出現(xiàn)了“綠色GDP”,出現(xiàn)了“分類考核”改革……可惜,這些“打補丁”的GDP,多是在保持GDP這一指標下的簡單修補。即使是這樣的修補,也沒有得到堅持。國家統(tǒng)計局、原國家環(huán)?偩衷10個省市啟動綠色GDP試點工作,僅僅正式發(fā)布過一次報告之后,“綠色GDP”項目就被“無限期推遲”了。

  所以,這一次,打破十多年根深蒂固的GDP指標思維定勢,四川省表現(xiàn)出徹底地、決絕地“去GDP化”的勇氣和姿態(tài),不能不讓人矚目。

  但我們擔心,紅頭文件上的“GDP指標”易去除,多年長在政府官員神經(jīng)末梢的“GDP指標”,能否也這么容易除掉?

  擺在眼前的難題就有,四川省政府將不再向各市(州)下達GDP增長指標,轉(zhuǎn)向12項新指標。其中計劃生育、耕地保有量、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、廉政建設成為考核重點。如果市(州)這5項指標任何一項出現(xiàn)重大問題,就實行“一票否決”,取消該市(州)評選先進的資格。

  這不得不讓人有些擔心,取消GDP指標,確定12項新指標,如何能保證這12項不是GDP的“分解”、“異化”?如何保證新指標中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不摻假?“GDP一票否決”會不會演化成另一種“某某指標一票否決”?

  簡而言之,曾經(jīng)讓GDP在我國變質(zhì)的那些思維痼疾,會不會依附在這些新的指標上延續(xù)下去?除了“治標”,這次改革更加困難的任務,是“治本”。

  這塊試驗田涉及的是四川省8860萬人,我們希望這塊地里能萌芽、生長出理性的、多元的、多維度的、體現(xiàn)“包容性增長”的政府考核體制,并將成熟之果在全國推廣開去。

  因此,無論我們怎樣擔心,我們還是對這次改革滿懷希冀。四川這一舉動發(fā)出的信號是,政府正努力從“發(fā)展型政府”向“服務型政府”轉(zhuǎn)變,從物質(zhì)為本走向以人為本。希望它能如愿以償。 從玉華

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【編輯:吳博】
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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