中共第十七屆五中全會主要議程為研究制定中國第十二個五年規(guī)劃建議。十二五有望從“國強”向“民富”轉(zhuǎn)型。

　　從第十一個五年規(guī)劃的“國強”，演進到民眾期待的第十二個五年規(guī)劃的“民富”，我國未來五年中將把改善民生列為各級政府工作的重中之重，將是顯而易見的。那么什么是？竊以為有如下幾點。

　　簡單而言，因為收入分配制度合理，就能縮小貧富差距；住房問題解決，就能讓群眾擺脫“蝸居”命運，不致讓人多半生為房屋還貸所累；醫(yī)療、教育改革，費用減免，甚至推向公益性，就不致使人因病返貧和因貧輟學(xué)，尤其城鄉(xiāng)居民都可享受到均衡、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和教育資源。這些目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)，就已是功莫大焉。

　　而筆者認為，真正的“民富”的含義，還遠不止這些�！懊窀弧钡暮�義，最應(yīng)該在于為公民創(chuàng)富提供制度保證。政府千方百計優(yōu)化出公民創(chuàng)富的公平、公道、正義的環(huán)境和制度，全面保證公民人生價值的完美實現(xiàn)和展現(xiàn)，讓人人感受生活、工作、學(xué)習(xí)的樂趣和生命的尊嚴(yán)，才是“民富”題中第一應(yīng)有之義。

　　“民富”的第二重含義，應(yīng)該在于對公民權(quán)益的保護顯著加強。要嚴(yán)格落實和完善有關(guān)公民人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益和其他權(quán)益保護的法律法規(guī)，尤其要加大對公民私有財產(chǎn)的保護力度，要充分發(fā)揚社會民主，鼓勵公民輿論監(jiān)督，為社會事業(yè)良性發(fā)展廣納民智、民力。要根本杜絕強拆、跨省拘捕等等行為，要讓公民在物質(zhì)上和精神上獲得“雙重富�！钡那楦畜w驗。

　　“民富”的第三重含義，應(yīng)該在于全國慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展。民眾有了足夠的財富，才有行善的資本。社會創(chuàng)富環(huán)境優(yōu)良，才能為民眾創(chuàng)富提供堅定的信念，才能增強民眾行善的魄力。當(dāng)社會上絕大多數(shù)人富裕、富有了，慈善事業(yè)才會興盛。這是“民富”含義的更高層次：共富。(河北 賈志勇)