點題
從大學(xué)教師到政府官員,用了他10年韶華;從學(xué)者型官員到階下囚,也用去了他10多年的時光。在人生最寶貴的20多年中,重慶市九龍坡區(qū)原區(qū)長黃云的人生由平步青云到一落千丈,實在讓人感到遺憾和惋惜。
黃云作為學(xué)者型官員,在受賄時,不僅斯文,而且謹(jǐn)慎。他有一個“原則”,就是“不熟悉的人給的錢不收”。黃云的這種“受賄觀”,其實是中國傳統(tǒng)的“熟人社會”與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的“等價交易”相結(jié)合,也就是所謂的“朝中有人好辦事”與“有錢能使鬼推磨”相媾和,在精神領(lǐng)域生出的一個畸形混血兒。這,就是黃云受賄案的典型性!
正如辦案檢察官所言,同窗之情,朋友之誼,同事之愛,原本都是人間美好的感情,然而,當(dāng)這些真摯美好的感情染上了“權(quán)錢交易”的污濁后,就好像一張長了觸角的毒網(wǎng),將人性中高尚、純真的感情一點點吞噬掉,最終將整個人推向罪孽的深淵。黃云就落入了這張由他自己和熟人一起編織的權(quán)錢交易網(wǎng)。他的教訓(xùn),發(fā)人深省。
和熟人一起編織權(quán)錢交易網(wǎng)
“黃區(qū)長為何沒到會?”
“黃區(qū)長身體一直不太好,會不會是生病了?”“我看不是病了,肯定另有原因……”
2008年3月底,重慶市九龍坡區(qū)召開全區(qū)干部大會。區(qū)長黃云的缺席,在與會干部中引起了不小的騷動。人們紛紛猜測這一非正常情況背后的真正原因。
事隔十日,真相浮出水面。2008年4月10日上午,經(jīng)重慶市政府新聞發(fā)言人證實,黃云因違紀(jì)違法已被市紀(jì)委“雙規(guī)”。
黃云是繼渝中區(qū)原副區(qū)長王政、渝中區(qū)原區(qū)委副書記鄭維、沙坪壩區(qū)原副區(qū)長陳明等人之后,又一位因受賄“落馬”的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。
眼見眾多貪腐官員紛紛落馬,重慶刮起了一場反貪風(fēng)暴,人們不禁為有關(guān)機關(guān)鐵腕反腐而拍手稱快。作為又一位前“腐”后繼的官員,黃云的落馬,不由得讓人們深思。
黃云,1961年出生,早年畢業(yè)于重慶建筑學(xué)院,擁有該學(xué)院和南洋理工大學(xué)雙碩士學(xué)位,有10年的高校工作經(jīng)歷。34歲時,他擔(dān)任了重慶市沙坪壩區(qū)政府黨組成員、區(qū)長助理,后歷任沙坪壩區(qū)委副書記、區(qū)長,九龍坡區(qū)區(qū)長。2007年,黃云因參與處理九龍坡區(qū)楊家坪拆遷發(fā)生的“史上最牛釘子戶”事件而備受輿論關(guān)注。
“他這個人比較有能力,適應(yīng)能力強,為人低調(diào)且重感情,既有知識分子的清高,又有官員的智謀。”一位與他交往較深的官員這樣評價他。然而,就是這樣一位地方政界的專家型人才、青年干部、學(xué)者型官員,卻沒有逃出私欲的枷鎖,最終被自己和熟人編織的權(quán)錢交易網(wǎng)套牢一生。
1 被老同學(xué)的贊助費拖下水
1995年,正在高校工作的黃云人生發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折———時年34歲的他被提拔為沙坪壩區(qū)政府黨組成員、區(qū)長助理,這在當(dāng)時可謂屈指可數(shù)。從此,黃云離開了生活工作了多年的“象牙塔”,開始了從政之路。
權(quán)力可以讓人摧眉折腰,也可以讓人趨炎附勢,更何況是那些懷著謀利心理的熟人舊友呢?喻某是黃云的老同學(xué),經(jīng)營著一家裝飾公司。1997年下半年,喻某聽說沙坪壩區(qū)某局要裝修辦公樓,便急匆匆地找到剛剛登上區(qū)長助理寶座的黃云。一番寒暄之后,喻某道出來意,請黃云幫忙攬到該局的裝修工程。不久,黃云給某局的一位負(fù)責(zé)人打招呼,要求他在工程上照顧喻某。不出所料,喻某的公司順利拿到這筆總價為50萬元的工程。
1999年下半年,對黃云心懷感激的喻某得知黃云家正在裝修房子時,忙通過黃云的親戚給黃云家送去5萬元,且美其名曰“裝修贊助費”。就是這筆穿著溫情外衣的賄賂款,從此將黃云拖下了受賄的泥潭。
2 不熟悉的人給的錢不收
很多貪官有了前途,還想有“錢途”,他們的貪欲就像毒瘤,一旦萌發(fā)且遇到合適的環(huán)境,便會無休止地瘋長。稍顯不同的是,認(rèn)識黃云的人,都知他這個人收錢有個“原則”,就是不熟悉的人給的錢不收,即便數(shù)額不菲。這可能與黃云平時為人比較低調(diào)含蓄,不喜歡過于直接、張揚有關(guān)。
2003年,重慶地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。沙坪壩區(qū)作為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點,諸多房地產(chǎn)商都把目光鎖定在這里。
沙坪壩區(qū)覃家崗塑料制品有限公司拿到了馬家?guī)r地塊,準(zhǔn)備建設(shè)會展中心。該公司老總的弟弟華旭(化名)通過朋友,認(rèn)識了時任沙坪壩區(qū)區(qū)長的黃云,想請他幫忙。
“認(rèn)識不久后我第一次送給黃云10萬元,結(jié)果他第二天便將錢退還給了我。我覺得主要是因為他覺得我們還不熟悉!比A旭談到與黃云的交往時回憶道。
華旭為了盡快與黃云建立關(guān)系,便不失時機地約黃云吃飯、喝茶,與黃云套近乎。2004年下半年,當(dāng)華旭建設(shè)會展中心的申請最終獲得區(qū)政府批準(zhǔn)時,他給黃云送去了5萬元的感謝費,結(jié)果黃云沒有再推辭。
初次合作成功后,接下來的合作就順利多了。2005年1月,該公司與另一公司聯(lián)合取得了沙坪壩區(qū)一10萬多平方米地塊的土地出讓權(quán),并向國土局預(yù)交了7000萬元征地款。同年3月,該公司向區(qū)政府申請退還預(yù)交征地款。隨后,黃云給當(dāng)時的區(qū)國土局局長打招呼給予該項目支持,并在報告上簽署了同意意見。為此,該公司得到了區(qū)國土局3000萬元的退征地費。
為了感謝黃云的幫助并在今后進(jìn)一步獲得黃云的支持,華旭在2005年初至2006年上半年,先后6次送給黃云累計11萬元。
“權(quán)錢交易”的路上,二人關(guān)系愈來愈密切。2006年,該公司通過黃云再次獲得某地塊建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的資格時,華旭一次就給了黃云10萬元人民幣和5萬美元的“拜年錢”。
為了借助黃云手中的權(quán)力生財,開發(fā)商們使出渾身解數(shù),丁光(化名)就是其中一位。
2005年5月,丁光曾請求黃云幫助他任職的公司負(fù)責(zé)開發(fā)的房產(chǎn)項目少退讓建筑紅線,并納入危舊房改造享受優(yōu)惠政策。事成之后,丁光得知黃云2006年3月前往印度尼西亞考察,便專程飛往印度尼西亞,在黃云下榻的酒店里送給黃云美元1萬元。
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