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陜西省政協(xié)十屆二次會(huì)議定于1月12日開(kāi)幕,1月15日閉幕,會(huì)期4天。據(jù)報(bào)道,本次會(huì)議最大的特點(diǎn)是節(jié)儉:一是壓縮會(huì)期,比往年減少了3天;二是精簡(jiǎn)辦會(huì)人員,僅此一項(xiàng)就節(jié)約房間近百間;三是節(jié)省會(huì)場(chǎng),不再設(shè)分會(huì)場(chǎng);四是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議預(yù)決算,控制額外開(kāi)支;五是規(guī)范用餐,不再安排一般性宴請(qǐng);六是控制辦公用品的購(gòu)買(mǎi)和會(huì)議材料的印刷領(lǐng)用……陜西省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)姚毅介紹說(shuō),此次會(huì)議將力爭(zhēng)節(jié)省200萬(wàn)元(1月12日《北京青年報(bào)》)。
節(jié)儉是美德,尤其是在經(jīng)濟(jì)寒冬里,節(jié)儉開(kāi)“兩會(huì)”贏得了很多網(wǎng)民和論者的交口稱(chēng)贊,而我對(duì)此持有不同看法:我們需要在別的方面厲行節(jié)約,唯獨(dú)在開(kāi)“兩會(huì)”時(shí)不能一味地追求節(jié)儉;“兩會(huì)”應(yīng)當(dāng)在諸如宴請(qǐng)、禮品等方面節(jié)省不必要的開(kāi)支,但在諸如會(huì)期、大會(huì)服務(wù)、場(chǎng)地、辦公用品和會(huì)議材料等方面,萬(wàn)萬(wàn)不可片面求短、求簡(jiǎn),甚至敷衍了事。
這是因?yàn),人代?huì)、政協(xié)會(huì)是參政議政的大會(huì),是人大代表、政協(xié)委員反映民眾呼聲、共商國(guó)是之機(jī),亦是他們集中行使權(quán)力之機(jī),要反映、要商討、要確定的事情很多,他們需要充裕的時(shí)間審議政府工作報(bào)告及預(yù)決算報(bào)告,需要充裕的時(shí)間在大會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)、參加討論、提出質(zhì)詢(xún),如果會(huì)期太短,時(shí)間不夠用,他們審議和討論的時(shí)間便會(huì)被壓縮,他們行使權(quán)力的力度和廣度便會(huì)打折扣……實(shí)際上,我國(guó)的人代會(huì)會(huì)期偏短一直是學(xué)界詬病的問(wèn)題,而且近年來(lái),全國(guó)人代會(huì)的會(huì)期一直呈逐漸延長(zhǎng)之勢(shì):2004年到2006年全國(guó)人代會(huì)的會(huì)期都是9天半,2007年為11天半,2008年增加到了13天半。
會(huì)期如此,其他諸如大會(huì)服務(wù)、場(chǎng)地、辦公用品和會(huì)議材料等也是如此。大會(huì)服務(wù)周到一些,辦公用品充足一些,會(huì)議材料發(fā)放及時(shí)一些,這些細(xì)微之處也影響著代表和委員參政議政的積極性和效率。比如會(huì)議材料的領(lǐng)用,只要代表和委員需要,應(yīng)當(dāng)做到有求必應(yīng),想必沒(méi)有哪個(gè)代表和委員故意浪費(fèi)吧。
一個(gè)省的政協(xié)會(huì)節(jié)省200萬(wàn)元,若人代會(huì)也照此計(jì)算,而且各地都這樣厲行節(jié)約,那么全國(guó)省級(jí)“兩會(huì)”便可節(jié)約資金1億多元,看上去不少,但只有全國(guó)每年“三公”消費(fèi)的九千分之一,簡(jiǎn)直不足掛齒,更不要與那些拆了建、建了拆的形象工程所浪費(fèi)的資金相比了。更重要的是,節(jié)省這1億多元很可能是以“兩會(huì)”質(zhì)量下降為代價(jià)的,可能是以代表和委員未能充分行使權(quán)力為代價(jià)的,可能是以審議走過(guò)場(chǎng)、民情未暢達(dá)為代價(jià)的,得不償失!
老百姓對(duì)“三公”消費(fèi)的鋪張深感憤怒,對(duì)形象工程造成的浪費(fèi)深感痛惜,但對(duì)于“兩會(huì)”的必要開(kāi)銷(xiāo),人們是慷慨大方的,只要代表、委員能為民眾代言,充分行使權(quán)力,我們不在乎多花點(diǎn)錢(qián)!尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇困難、社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜的當(dāng)下,我們應(yīng)該更加重視人代會(huì)、政協(xié)會(huì)在社會(huì)政治生活中的地位,充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的作用,“兩會(huì)”的會(huì)期不僅不應(yīng)縮短,反而應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng),至于“兩會(huì)”的開(kāi)銷(xiāo),該節(jié)儉處且節(jié)儉,不該節(jié)儉之處,萬(wàn)萬(wàn)不可節(jié)儉從事。(晏揚(yáng))
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