資深司法人員過早退休,剛剛畢業(yè)去審離婚案……針對“一老一小”現(xiàn)象,北京代表建議
借鑒“博導”模式,挽留專業(yè)司法人才
一方面是大量年輕人出庭辦案,難以服眾;另一方面是大量資深司法人員早早退休,人才浪費。在剛剛閉幕的北京市十三屆人大二次會議上,司法人員隊伍“一老一小”現(xiàn)象引起代表熱議,部分代表建議司法人員退休可借鑒“博導”模式。
近年來,大量高校畢業(yè)生進入司法系統(tǒng)。在北京大學教授姜明安、中國政法大學教授王玉梅、北京理工大學原黨委書記焦文俊等代表看來,他們提高了司法隊伍的專業(yè)素質(zhì),為司法隊伍帶來了新鮮血液,儲備了人才,但不可忽視的是,因為從事司法實踐的時間不長,缺乏經(jīng)驗,年輕的司法官難以讓當事人信服。焦文俊舉例說,讓一個沒有結(jié)過婚的年輕人審理離婚案件,對他能否處理好各方利益,當事人表示懷疑,也在情理之中。
相比之下,大量資深司法官的退休更讓代表們感到惋惜。按照目前的規(guī)定,法官、檢察官與一般公務員相同,都是男性60周歲、女性55周歲退休。焦文俊、劉憲蘇等代表認為,司法是特殊行業(yè),退休年齡不能一刀切。焦文俊提出,博導不完全是60歲退休,院士則是終身制,建議司法人員退休也借鑒這些制度,對于那些身體健康狀況允許的資深專業(yè)司法人員,在其自愿的前提下,應當延長退休年齡。為了減少對年輕司法人員發(fā)展空間的“壓制”,姜明安建議增加司法編制。
究竟有多少達到退休年齡的司法人員還愿意留在法院、檢察院?中國人民大學附屬中學校長劉彭芝代表提出,很多司法人員選擇退休后進入律師行業(yè),獲取豐厚的收入。中國人民大學教授湯維建代表注意到,大量有5年以上工作經(jīng)驗的優(yōu)秀司法人員離職,利用其所掌握的訴訟經(jīng)驗,從事律師業(yè)務。湯維建提出,司法隊伍不穩(wěn)定與群眾日益提高的司法需求之間的矛盾已經(jīng)非常突出,嚴重威脅著司法的可持續(xù)發(fā)展。他認為,司法人員流失,待遇不是唯一原因,司法體制改革最關鍵的是,增強司法職業(yè)的社會認同感與吸引力,使其成為令人仰慕的職業(yè)。湯維建說,這需要建立有效的激勵機制。
據(jù)悉,提出上述意見的北京市人大代表們將委托北京團的全國人大代表,在充分論證后,向全國人代會提出延長司法官退休年齡的書面建議。(宋識徑 趙曉星 周紅)
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