《二00八年中國的國防》白皮書(全文)(12)——中新網(wǎng)

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    《二00八年中國的國防》白皮書(全文)(12)
2009年01月20日 10:44 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  十一、國防科技工業(yè)

  中國加快國防科技工業(yè)改革創(chuàng)新,推進軍工企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)化重組,提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力,努力構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技工業(yè)新體系。

  推進體制機制創(chuàng)新

  根據(jù)武器裝備建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要,中國不斷改革國防科技工業(yè)管理體制。按照十一屆全國人大一次會議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》,不再保留中華人民共和國國防科學技術(shù)工業(yè)委員會,組建國家國防科技工業(yè)局。

  2007年,國務(wù)院批準《深化國防科技工業(yè)投資體制改革的若干意見》,明確提出建立政府調(diào)控有效、社會資本參與、中介服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督管理有力、軍民良性互動的新型投資體制,開放性國防科技工業(yè)發(fā)展格局逐步形成。國防科技工業(yè)投資領(lǐng)域進一步擴大,投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。投資方式由直接投資為主,轉(zhuǎn)向直接投資、資本金注入、投資補助等多種方式并用。

  中國加速推進軍工企業(yè)體制機制轉(zhuǎn)變,初步建立小核心、大協(xié)作、寓軍于民的國防科技工業(yè)新體系。促進戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,精干軍工主體,國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾逐步從根本上得到解決。穩(wěn)步推進軍工企業(yè)股份制改造,積極探索產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化改革,重點扶持符合條件的優(yōu)勢企業(yè)整體改制上市,鼓勵專業(yè)化重組和產(chǎn)學研結(jié)合。加強對軍工企業(yè)改制上市工作的規(guī)范和監(jiān)管,完善相關(guān)法律法規(guī)制度。

  完善武器裝備科研生產(chǎn)體系

  建立健全武器裝備科研生產(chǎn)許可制度。依據(jù)2005年5月公布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》,國防科技工業(yè)開始實行分類管理的武器裝備科研生產(chǎn)許可制度,在保持國家對武器裝備科研生產(chǎn)控制力的同時,允許非公有制經(jīng)濟進入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域,參與研制與生產(chǎn)任務(wù)競爭。2008年3月,國務(wù)院、中央軍委公布《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》,使這項制度更加完善。

  加強武器裝備基礎(chǔ)能力建設(shè)。提高武器裝備設(shè)計開發(fā)的信息化水平,增強產(chǎn)品設(shè)計的數(shù)字化、模塊化、通用化和可靠性。建成數(shù)字仿真、半實物仿真和一批重要的高水平試驗驗證設(shè)施,提高了設(shè)計水平和研制成功率。增強總裝集成能力,一批骨干企業(yè)實現(xiàn)了裝配、試驗、測試一體化和系統(tǒng)綜合集成。大幅提升核心制造能力,重點解決復(fù)雜件加工、精密制造、特種焊接等工藝技術(shù)問題。建成一批面向全行業(yè)服務(wù)的大型基礎(chǔ)試驗設(shè)施,建設(shè)了質(zhì)量可靠性檢測、元器件老化篩選等一批專業(yè)化檢測、試驗中心,改善了計量、標準等軍工技術(shù)基礎(chǔ)保障條件。通過基礎(chǔ)能力建設(shè),武器裝備供給能力實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

  強化國防科技工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。以政府為主導(dǎo),通過政策、投資等手段營造創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)創(chuàng)新活動。以軍工科研院所和企業(yè)為骨干,以基礎(chǔ)性科研機構(gòu)和高等院校為生力軍,發(fā)揮產(chǎn)學研聯(lián)合優(yōu)勢,增強國防科技工業(yè)的自主創(chuàng)新能力。以國家科技重大專項、國防科研和武器裝備研制重大工程為平臺,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和凝聚優(yōu)秀人才,進一步強化國防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

  加強對外合作

  國防科技工業(yè)按照互利共贏、共同發(fā)展的原則開展對外合作。重視與發(fā)達國家的軍工技術(shù)交流與合作,學習借鑒國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。加強與發(fā)展中國家的互利合作,根據(jù)合作國的實際情況和具體需求,在多個重大合作項目上進行聯(lián)合研制、聯(lián)合生產(chǎn)。依據(jù)有利于提高接受國的正當自衛(wèi)能力,不損害有關(guān)地區(qū)和世界的和平、安全和穩(wěn)定,不干涉接受國的內(nèi)政等原則,開展軍品出口。

  國防科技工業(yè)積極開展軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對外合作,大力開發(fā)高技術(shù)、高附加值的民品。航天產(chǎn)品國際市場開拓取得重大突破,衛(wèi)星實現(xiàn)整星出口零的突破,同巴西合作的資源衛(wèi)星項目為兩國國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重要作用。航空對外合作的水平和質(zhì)量大幅提高,民用飛機的國際市場開發(fā)工作取得新進展。民用船舶的出口產(chǎn)品實現(xiàn)系列化和批量化,國際市場占有率進一步提高。

【編輯:聞育旻
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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