“正月外交”碩果累累 中國高層密集出訪開好局——中新網(wǎng)

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    “正月外交”碩果累累 中國高層密集出訪開好局
2009年02月10日 09:41 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  農(nóng)歷新年伊始,中國高層密集出訪。繼溫家寶總理1月27日至2月2日出訪歐洲四國(瑞士、德國、西班牙、英國)和歐盟總部,并出席世界經(jīng)濟論壇年會之后,胡錦濤主席將于2月10日至17日訪問沙特阿拉伯和非洲四國(馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、毛里求斯),習近平副主席將于2月8日至22日訪問拉美五國(墨西哥、牙買加、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、巴西)和馬耳他,回良玉副總理也將于2月7日至19日訪問拉美四國(阿根廷、厄瓜多爾、巴巴多斯、巴哈馬)。中國高層此番高密度出訪被外電譽為“正月外交”,不僅掀起了2009年中國外交的首個高潮,也凸顯全球變局下的中國危機外交與經(jīng)濟外交大放異彩。

  當前國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的演變,國際秩序新陳代謝加快,國際戰(zhàn)略格局多極化加速推進,主要大國加緊戰(zhàn)略調(diào)整,全球性問題紛繁復雜,地區(qū)熱點此起彼伏,特別是愈演愈烈的金融危機導致世界經(jīng)濟陰云密布,給各國發(fā)展帶來空前嚴峻的挑戰(zhàn)。值此緊要關頭,中國與世界的聯(lián)系日益緊密,世界對中國的期待不斷增加,中國高層密集出訪有助于推動國際社會協(xié)力應對金融與經(jīng)濟危機,有助于加深外界對中國應對危機舉措與和平發(fā)展的了解,有助于促進世界經(jīng)濟早日恢復穩(wěn)定增長。

  不僅如此,中國高層在新春之際密集出訪,與有關國家就應對國際金融危機等深入交換意見,充分闡述中國的主張,為世界經(jīng)濟加油,為中國經(jīng)濟鼓勁,展現(xiàn)了中國負責任與建設性的立場,表明了中國政府積極應對國際重大危機與全球大變局,敢于面對挑戰(zhàn)、迎難而上,反映了新時期的中國外交善于化挑戰(zhàn)為機遇,捕捉戰(zhàn)機、趨利避害、順勢而上、趁勢而為,戰(zhàn)略主動性日益增強,高層出訪因而具有深遠影響。

  首先,中國高層此番密集出訪,充分體現(xiàn)了新時期中國外交牢牢把握中國與世界日益緊密互動的潮流,堅持統(tǒng)籌國際與國內(nèi)兩個大局的方針。當前國際金融危機對中國的沖擊日益顯現(xiàn),中國經(jīng)濟增速下滑、外貿(mào)出口明顯下降、就業(yè)壓力急劇增大。對此,中央明確將“確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”作為2009年的頭等大事,及時確立了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的九字方針,出臺了4萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案,制定了包括財政、稅收、產(chǎn)業(yè)振興、社會保障等在內(nèi)的危機應對系統(tǒng)計劃,并已收到初步成效。要實現(xiàn)中國經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)較快增長,需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,確保投資、消費與出口“三駕馬車”均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,其中,穩(wěn)步并加快推進中國經(jīng)濟“走出去”將起到重要作用。中國高層此番密集出訪的一個重要方面,便是促進中國出口市場的多元化與對外投資,促進“內(nèi)需”與“外需”的互補聯(lián)動,為實現(xiàn)國內(nèi)“保增長”的首要任務營造良好的國際環(huán)境。

  其次,中國高層此番密集出訪,突出危機外交與經(jīng)濟外交的主軸,意在增強國際社會戰(zhàn)勝金融危機的信心,增進中國在國際經(jīng)濟領域的話語權(quán)。溫總理的歐洲之行被譽為“信心之旅”,他在世界經(jīng)濟論壇年會等多個重要場合反復強調(diào)“信心、合作、責任”六個字,闡明了應對金融危機的“中國藥方”,不僅積極推動中歐這兩大重要經(jīng)濟體共同應對金融危機,還就4月份將在英國倫敦舉行的20國集團經(jīng)濟峰會與歐盟加強溝通協(xié)調(diào),就建立新的國際貨幣金融體系增進雙方合作。溫總理同時還旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護主義,義正辭嚴地批駁所謂中國應對金融危機“負責”的謬論,有效維護了中國形象。

  再次,中國高層此番密集出訪,表明新時期的中國全球戰(zhàn)略布局日臻完善。此番出訪國家集中于歐洲、非洲與拉丁美洲,涵蓋了西方發(fā)達國家與亞非拉發(fā)展中國家。其中,歐盟現(xiàn)為中國第一大貿(mào)易伙伴,2008年雙邊貿(mào)易額超過4200億美元,中歐互利合作的重要性在多極化加速推進的當今世界日益突出,而在金融危機加重之際,中歐深化經(jīng)貿(mào)合作與政治互信則更顯重要。中東、非洲、拉美地區(qū)是中國重要的政治與經(jīng)濟伙伴,三地集中了大量的發(fā)展中國家,不僅是中國大外交的“政治基礎”,而且是中國拓展海外資源能源、投資場所與市場的重要目標,是中國經(jīng)濟“走出去”與實現(xiàn)海外利益的重要對象。其中,胡錦濤主席對沙特和非洲四國的訪問,必將促進中國與海灣合作委員會集體合作,推動落實中非合作論壇北京峰會成果,深化中沙戰(zhàn)略性友好關系和中非新型戰(zhàn)略伙伴關系。

  同時,中國高層此番密集出訪,充分兼顧了應對金融危機的當前需要與長遠戰(zhàn)略考慮,是著眼于“危機后”中國和平發(fā)展的“布局謀篇”,有助于占據(jù)未來國際秩序的制高點。在新舊國際格局與新舊國際秩序轉(zhuǎn)換加快之際,在國際與國內(nèi)兩個大局互動加深之時,中國高層通過對歐、亞、非、拉的密集出訪下“先手棋”,發(fā)出中國聲音,維護中國形象,拓展中國利益,追求互利共贏,倡導和諧世界,催生和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序,牢牢抓住了國際戰(zhàn)略主動權(quán)。

  “海日生殘夜,江春入舊年!苯鹑谖C雖是嚴峻挑戰(zhàn),但也蘊藏著重大轉(zhuǎn)機與新希望,動蕩不定的世界變局更孕育著新的國際秩序。新春之際中國高層的密集出訪,不僅為2009年的中國外交開好了局,更預示著危機之后中國的和平發(fā)展必將“潮平兩岸闊,風正一帆懸!(陳向陽)

  (作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院戰(zhàn)略研究中心副主任)

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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