洛陽公布"紅頭文件" 公開警示"以領(lǐng)導(dǎo)名義"行騙——中新網(wǎng)

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    洛陽公布"紅頭文件" 公開警示"以領(lǐng)導(dǎo)名義"行騙
2009年02月11日 12:02 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  焦點

  市委市政府聯(lián)合發(fā)文“打假”

  2009年初,河南洛陽市委、市政府發(fā)布《關(guān)于防止和打擊利用領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)親屬名義進行招搖撞騙的通告》稱:近來,有人以該市領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)親屬名義進行所謂招商引資、介紹工程、找基層辦事,甚至偽造領(lǐng)導(dǎo)批示進行招搖撞騙。希望各縣(市)區(qū)、各部門發(fā)現(xiàn)后要一律不信、不見、不理、不辦,而且要通知公安部門對其采取控制措施并向紀檢監(jiān)察組織報告。

  《通告》要求,各縣(市)區(qū)及各部門發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)報未報的,由同級紀檢監(jiān)察組織對其進行嚴肅批評。洛陽市各級紀檢監(jiān)察組織收到單位和個人的反映后,都必須逐級上報至市紀委、市監(jiān)察局,同時應(yīng)對收到的反映迅速進行核實,并向同級黨委(黨組)和上級紀檢監(jiān)察組織報告核實結(jié)果;任何單位和個人對以市領(lǐng)導(dǎo)同志親屬和身邊工作人員名義要求辦事的不加拒絕,造成嚴重影響的,由同級紀檢監(jiān)察組織責(zé)令糾正,并追究當事人責(zé)任。

  對各級領(lǐng)導(dǎo)干部慫恿或默許親屬、身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)干部名義要求辦私事、謀私利的,由紀檢監(jiān)察組織按有關(guān)黨紀政紀進行處理;對以市領(lǐng)導(dǎo)同志親屬和身邊工作人員名義要求辦事的黨和國家機關(guān)工作人員,違反規(guī)定的,由所在單位按有關(guān)黨紀政紀進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  調(diào)查

  一紙通告引發(fā)熱議

  近年,國內(nèi)曾發(fā)生多起有人冒充黨政軍領(lǐng)導(dǎo)或其親屬實施詐騙的案件。洛陽市紀委負責(zé)同志介紹,此前洛陽也發(fā)生過有人假冒市領(lǐng)導(dǎo)之名進行招搖撞騙的事情,嚴重擾亂了黨政機關(guān)正常秩序,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),危害了黨和政府形象。市委、市政府為嚴防此類行為發(fā)布通告。通告發(fā)布后,市紀委未接到這類案件的報告。

  該通告于1月4日公開刊登在《洛陽日報》頭版。河南省社科院黨建政治研究所所長王友洛表示,諸如此類性質(zhì)的通告多走內(nèi)部文件,像洛陽市直接公布于媒體的,在全國并不多見,這是對少數(shù)不法分子的“重磅”警示。通告發(fā)出后,引起市民和網(wǎng)友的關(guān)注與熱議。

  洛陽市民張先生認為,既然政府敢于公布這樣的文件,彰顯了市委、市政府對打擊這種違規(guī)、違紀行為的決心,支持政府這種做法。一位網(wǎng)友留言:六條意見都很有針對性。政府敢于公開打擊,而且先從各黨政機關(guān)、實權(quán)部門入手,是一種進步。

  網(wǎng)友“小白”說,偽造身份行騙的事古今中外都有,冒充欽差大臣甚至皇帝的都有過。為什么一些人愛用領(lǐng)導(dǎo)及其親屬的名義行事呢?還不是因為領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬的名義具有相當?shù)摹昂鹆俊。打著領(lǐng)導(dǎo)的招牌,一些通過正常渠道辦不成的事就可以辦成了。

  “也來說兩句”留言稱,事實上個別領(lǐng)導(dǎo)干部子女及親屬確確實實在招商引資、介紹工程、找基層辦事等方面,做得十分出格。

  人民網(wǎng)網(wǎng)友“羅瑞民”撰文說,要防止領(lǐng)導(dǎo)被假冒,關(guān)鍵還在于領(lǐng)導(dǎo)要約束好自己,別給騙子“示范”。如果某個領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律,從不打招呼,從不批條子,對手下及親屬要求非常嚴格,假冒此類領(lǐng)導(dǎo)的行騙者十之八九無法得逞。

  分析人士認為,在黨報的顯要位置刊登這樣的通告,雖然表明了黨委政府反腐的決心和勇氣,但并沒有形成反腐的法律機制。而沒有完善的制度約束,一紙通告作用畢竟有限。

  評點

  “陽光”行政 才能讓騙子無處遁形

  紀德尚(鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授):

  洛陽市委、市政府聯(lián)合出臺這份通告,是洛陽公開反腐敗的一種表現(xiàn)。通告的出臺至少說明了兩種情況:第一,既然有人以市領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)親屬名義進行一些不正當活動,或是冒充領(lǐng)導(dǎo)名義進行招搖撞騙,從一個側(cè)面說明以領(lǐng)導(dǎo)的名義容易得手;第二,從另一方面也說明,很多問題沒有領(lǐng)導(dǎo)的批示或簽字難以解決,所以才會滋生這類腐敗現(xiàn)象。敢于公開打擊,表明了洛陽市委、市政府加大反腐力度、維護政府公信力的決心,值得肯定。

  客觀而言,在經(jīng)濟社會活動中,有些人出于投機心理,習(xí)慣于借助各種“關(guān)系”進行活動。同時,有關(guān)部門中的確有極少數(shù)人以權(quán)謀私,做一些有益于親屬、親信等人,卻損害群眾利益的事情。洛陽市出臺的這個文件,明確告訴有投機心理的人,在經(jīng)濟活動中應(yīng)使用正常手段,弘揚正氣。這種對違法違紀現(xiàn)象做出的警示,將事后控制和事前預(yù)防相結(jié)合,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

  任何人的行為都必須遵守法律規(guī)范、道德規(guī)范。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員尤其要自覺對自己的行為加以約束,抵制不正之風(fēng),使權(quán)力在陽光下運行,權(quán)力為人民服務(wù)。這樣才能從根本上消除那些或真或假的以領(lǐng)導(dǎo)名義“批條子”的現(xiàn)象。(曹樹林)

【編輯:吳歆
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