水利財富的分配決定鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距——中新網(wǎng)

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    水利財富的分配決定鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距
2009年02月12日 16:58 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  水!水!水!

  河南省輝縣市——一座太行山下的縣級市,水利設(shè)施千差萬別。東南靠井灌,東北靠庫灌,西南靠河灌。水利財富的分配決定了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距,而不同村落的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也作用于水利灌溉的發(fā)展

  本刊記者/ 陳曉舒(發(fā)自河南輝縣)

  龜裂的土地里,馬喜梅在和干旱做著最后的斗爭。

  時值2009年元宵節(jié),這位河南輝縣市前李固村的村民用鏟子不停重復(fù)一個動作——撥水。馬喜梅所處的這塊500畝麥田已經(jīng)快渴死了,本是青色的幼苗已由麥梢處開始往下泛黃,卻只有不到1/3的田地能被灌溉到。

  “沒用,但地總要澆!边@個嫁到前李固村20年,也種了20年地的村民說。面對如此旱災(zāi),一鏟子一鏟子的“撥水”無異于杯水車薪。

  “麥蓋三層被,來年頭枕饃饃睡”——這是當(dāng)?shù)亓餍械霓r(nóng)諺。但從2008年10月下旬至元宵節(jié)前,輝縣沒下過一片雪和一滴雨。這也是整個河南的狀況。該省防汛抗旱指揮部提供的資料顯示:全省小麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)4350萬畝,已有316座小型水庫干涸,接近3萬眼機(jī)井水位下降,有些水井打出了渾濁的泥湯。

  馬喜梅所在的這塊500畝的小麥——相當(dāng)于47個標(biāo)準(zhǔn)足球場,“解渴”僅靠的是麥田邊上一家廢棄加油站里的井水。它是一口普通的小井,井口寬不到2米,井深30米。天旱的時候幾近干涸。2009年春節(jié)后就已經(jīng)抽不出來水,幸好在元宵節(jié)的前一天,河南省全省人工降雨,輝縣市市政府也打了32炮雨彈,7至8毫米的雨剛能淋濕頭發(fā)。

  這口井的主人是石存高,前李固村的村委會副書記。他并沒有把自己的村干部身份當(dāng)回事, “村里沒錢,工資都發(fā)不下來。平時村委會不忙,就在自家地里種地。”他解釋道。馬喜梅等村民用他的井灌溉,水泵發(fā)電抽水的電費(fèi),照每度0.48元的價格付給他。

  前李固村屬于孟莊鎮(zhèn)管轄,但在這個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)中,前李固村的人均收入排倒數(shù)第二名。而村委會沒有任何經(jīng)濟(jì)來源,因?yàn)椤皼]有集體企業(yè),所有的發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主”。石存高說。

  前李固村全村2000口人,1000畝地。而這1000畝地只能靠村里的8眼小井來灌溉——還包括石存高這類的私井。

  8眼小井都是上世紀(jì)70年代末打的,深不到60米。由于年久失修,再加上河南省長期干旱,井里經(jīng)常旱得沒水。據(jù)河南省防汛抗旱總指揮部提供的資料顯示,作為中國第一的糧食大省,河南省水資源多年平均為405億立方米,人均、畝均占有水量只是中國平均的1/5。

  “全村有500畝地沒有灌溉條件,平時要澆水只能用管道引水,井眼也經(jīng)常沒水,通常是能抽2小時的水就先澆兩小時地!笔娓吒嬖V《中國新聞周刊》。

  近些年隨著氣候越來越干旱,地下水位越來越低。村委會也曾經(jīng)想多打幾眼井,卻發(fā)愁沒有資金來源。打井的錢全得靠村委會自己籌集,鎮(zhèn)里并沒有專門款項(xiàng)。一口較深的機(jī)井需要花費(fèi)二三十萬元,普通小井也需要8000元,每每村委會想動議全村集資打井,卻總被“不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的政策壓下來。

  “年前沒水澆地,現(xiàn)在全省都在抗旱,市里和鎮(zhèn)里都很重視,昨天省里還發(fā)來短信,要求積極抗旱,情況他們也都知道!笔娓哒f,“這幾天斷斷續(xù)續(xù)開始澆地了,還是不能全部保障!

  直到元宵節(jié),輝縣市抗旱已暫告一段落。輝縣市主管種植業(yè)的副鎮(zhèn)長陳振慶告訴《中國新聞周刊》:“全縣71.5萬畝受旱的地,已經(jīng)澆完大約九成!

  “前李固村的1000畝地,還有一半沒被灌溉到!笔娓哒f。此時,村委會門口熱鬧的元宵“彩會”正在進(jìn)行——這是一臺村民自編自導(dǎo)的活動,每天敲鑼打鼓,蹦蹦跳跳,跳到村委會的時候,停下來喝一杯開水,拿幾塊餅干。

  緊挨著前李固村、同樣歸孟莊鎮(zhèn)管轄的高村,卻請來了開封市豫劇團(tuán)的演員。元宵“彩會”的差距如同兩個村莊的水井的差距——與前李固村8眼井相比,高村有70眼井。高村比前李固村多了1/3人口,地也多了一倍多。

  高村是孟莊鎮(zhèn)最富裕的村。主管農(nóng)業(yè)的村主任楊德林告訴《中國新聞周刊》:“這70口井也是從解放前開始陸陸續(xù)續(xù)打的,2008年又花兩萬多打了兩口井!备叽宓木灰獩]水就馬上廢棄,村委會花錢幫村民打新井。

  大旱到來——2008年12月,村委會也號召村民澆地防旱。村民澆地的積極性顯得很高,因?yàn)辂溩邮亲约业,而澆地的成本——電費(fèi),則是村里一起分?jǐn)。高村一直以來有個不成文規(guī)定,灌溉的電費(fèi)村委會和村民各出一半,這讓周邊村的農(nóng)民極其眼紅。

  “高村之所以有今天的發(fā)展,完全仰賴工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)!贝逯魅螚畹铝终f,“村里面有玻璃廠、拖拉機(jī)廠等三四家集體企業(yè),這為村里貢獻(xiàn)了很大的收入。”

  “補(bǔ)貼農(nóng)民的電費(fèi)都是工業(yè)收入來的,農(nóng)業(yè)沒有多少收入!睏畹铝指嬖V《中國新聞周刊》。自2006年取消農(nóng)業(yè)稅之后,村民們不需要繳納“公糧”,高村開始更重視工業(yè)發(fā)展。

  而前李固村的村民提起村委會,笑稱:“不繳公糧了,哪還用村委會!鼻袄罟檀鍏s也是從工業(yè)發(fā)展的路上走到今天。村黨支部書記石清亮告訴《中國新聞周刊》:“我們運(yùn)氣不好,70年代選擇了造紙廠,結(jié)果與國家政策相悖,都被關(guān)停了!

  上個世紀(jì)70年代,不僅僅是前李固村,整個孟莊鎮(zhèn)27個行政村有49家小造紙廠,此類高污染的企業(yè)也成了孟莊鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。那時起,孟莊鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)收入就占輝縣市的半壁江山。

  2000年,為保護(hù)耕地,中國政府關(guān)閉了這類小造紙廠,這給前李固村帶來的影響是:村里許多人破產(chǎn),想再創(chuàng)業(yè)沒有啟動資金,只能繼續(xù)種地。而小造紙廠已經(jīng)污染了前李固村的耕地,同時生產(chǎn)時大量抽取淺層水,使得當(dāng)?shù)氐叵滤幌陆,水資源嚴(yán)重缺乏,也影響了灌溉。

  前李固村從孟莊鎮(zhèn)最富裕的村之一,一直跌落谷底。

  高村、前李固村兩個在經(jīng)濟(jì)條件上相互競爭的村落,命運(yùn)從此轉(zhuǎn)折。前李固村的村民已經(jīng)無法再種水稻,只能種植改良的小麥或者玉米。原來被廠房占用的灌溉渠道,也不得不重新疏通。

  孟莊鎮(zhèn)的灌溉渠道由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一修葺,副鎮(zhèn)長張福堂告訴《中國新聞周刊》:“修渠道一米需要花費(fèi)接近30元,去年鎮(zhèn)上撥了30萬元新修了8000米的渠道!边@是鎮(zhèn)上花費(fèi)在水利上的最大投資。孟莊鎮(zhèn)共有約兩萬畝地,地處平原地區(qū),所有灌溉都靠井灌。全鎮(zhèn)650眼井,根據(jù)各個村的貧富情況,富裕的村井口多,貧困的村井口少。

  “輝縣市里給的資金并不多,只要依靠底下自己籌措,管道鎮(zhèn)里可以幫著修,打井和水泵一些配套就只能靠各村了。”張福堂說。 ★

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【編輯:吳歆
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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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