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在日前召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆杭州市委員會(huì)第三次會(huì)議上,市政協(xié)委員王發(fā)明呼吁,價(jià)格聽證“逢聽必漲”的現(xiàn)象不能再持續(xù)下去了,否則將使得價(jià)格聽證的公信力越來越受到質(zhì)疑。并建議在每次聽證會(huì)前必須進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審。
實(shí)施價(jià)格聽證是政府聽取民意,規(guī)范定價(jià)行為的重要手段,也是消費(fèi)者參與政府價(jià)格決策,表達(dá)和主張自身權(quán)益的一條重要渠道。但是近年來,無論是水、電還是天然氣、數(shù)字電視,只要是政府有關(guān)部門舉行的聽證會(huì),最終的結(jié)果都是一個(gè)字“漲”,本該是民眾利益表達(dá)的平臺(tái),卻越來越失信于民。
以往的價(jià)格聽證注重形式,聽證會(huì)“聽而不證”。王發(fā)明委員介紹說,按規(guī)定,“聽證會(huì)代表應(yīng)該具有廣泛的代表性”。但近年來,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表人數(shù)有所增加,人大、政協(xié)及普通消費(fèi)者代表在數(shù)量上不占優(yōu)勢(shì)。而且,幾乎每次聽證會(huì),申請(qǐng)方提供資料的真實(shí)性都會(huì)被代表質(zhì)疑。因?yàn)槟承┕闷髽I(yè)、公共服務(wù)業(yè)一邊要求提高收費(fèi)價(jià)格,另一邊卻在支付巨額的工作津貼、實(shí)物及獎(jiǎng)金,給予管理層高薪。
針對(duì)上述存在的問題,王發(fā)明委員認(rèn)為,首先消費(fèi)代表中應(yīng)分別包含高、中、低收入者,其代表數(shù)應(yīng)超過代表總數(shù)的1/3,不致成為走過場(chǎng)的聽證道具。而且,每次聽證會(huì)舉行前必須進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審,對(duì)避重就輕,弄虛作假者應(yīng)依法追究責(zé)任。建議物價(jià)局負(fù)責(zé)成本監(jiān)審的部門和委托具備資質(zhì)條件的評(píng)審機(jī)構(gòu),建立長(zhǎng)期的成本監(jiān)測(cè)機(jī)制和價(jià)格管理數(shù)據(jù)庫(kù),避免僅依賴企業(yè)單方面提供的成本資料,以獲取盡可能真實(shí)有效的成本信息。特別對(duì)進(jìn)入成本的工資、獎(jiǎng)金、實(shí)物福利等政府應(yīng)有效監(jiān)督和控制。
此外,王發(fā)明委員還建議,價(jià)格聽證會(huì)要防止單純追求形式走過場(chǎng),應(yīng)通過電視現(xiàn)場(chǎng)直播,全程報(bào)道價(jià)格聽證過程,使公眾及時(shí)了解會(huì)議進(jìn)行的具體情況以及各方的主要意見。(岳德亮)
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