一石激起千層浪。《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》昨天剛一公布,不少人就趕去市、區(qū)人才服務(wù)中心詢問,市人保局12333咨詢電話“熱”得打不進(jìn)。市人保局表示,目前正抓緊制訂實施細(xì)則和操作規(guī)程,一旦完成,及時公布。
昨天一早,位于中山西路的市人才服務(wù)中心就接待了不少咨詢者!笆裁磿r候可以辦,怎么辦,到哪里辦?”面對咨詢者的一連串問題,窗口接待人員愛莫能助:等實施細(xì)則出來吧。
市人力資源和社會保障局的12333咨詢熱線也“熱”得燙手:到今天發(fā)稿時,已有6000多人次打進(jìn)電話咨詢“居住證轉(zhuǎn)戶籍”政策。但由于實施細(xì)則還沒有出臺,咨詢者難以得到明確的答復(fù)。
熱點問題一
每年總量多少?
每年總量多少,怎么輪候,什么時候開始受理,到哪里辦理……咨詢者的問題基本集中在這些方面。
《試行辦法》中規(guī)定:“實行年度總量控制、按照條件受理、依次輪候辦理!币虼,每年轉(zhuǎn)戶籍的總量是多少、排多少時間隊才能輪上是大家最關(guān)心的問題。
上海居住證制度始于2002年。2004年,上海擴(kuò)大了居住證使用范圍,在各類來滬人員中推行,按不同條件分為引進(jìn)人才、務(wù)工經(jīng)商和投靠親友就讀三類。2005年起,上海居住證引進(jìn)人數(shù)超過戶籍引進(jìn)人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,2007年,上海戶籍引進(jìn)人數(shù)為2.42萬人,居住證引進(jìn)人數(shù)為5.43萬人。目前,已辦理人才引進(jìn)類居住證的人數(shù)估計有20多萬。因此,大家很關(guān)心“每年轉(zhuǎn)多少”?
額度控制過緊,對引進(jìn)人才不利,將影響上海的發(fā)展;額度控制過松,引進(jìn)的人數(shù)過多,城市難以承受,同樣不利于上海的發(fā)展。因此,盡管現(xiàn)在有種種預(yù)測,如有專家認(rèn)為應(yīng)該控制在10萬人左右,但每年引進(jìn)多少為宜,還要等政府主管部門給出明確答案。
熱點問題二
沒職稱怎么辦?
對于《試行辦法》規(guī)定的居住證轉(zhuǎn)戶籍條件:“在本市被聘任為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國家二級以上職業(yè)資格證書)以上職業(yè)資格,且專業(yè)及工種對應(yīng)”,不少人在外企、民企工作的人感慨:太難了。因為他們單位根本沒有職稱評定的說法。
張小姐在一家外企工作,5項申辦條件4個都沒問題,唯獨在 “職稱”一條卡住了!拔覀冞@里沒有評職稱的說法,怎么辦?”
而且《試行辦法》中規(guī)定,職業(yè)資格與專業(yè)及工種對應(yīng)。轉(zhuǎn)換過崗位的王小姐說,想不到會這樣規(guī)定!对囆修k法》的激勵條件中有一條,最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上的,或者最近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的,技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制。有專家認(rèn)為,在外企、民企工作的申請人,只要他們的薪酬水平或者繳納城鎮(zhèn)社會保險的基數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即可,未必需要職稱資格。
熱點問題三
政策會不會變?
《試行辦法》最后一句是“本辦法自印發(fā)之日起試行,試行期為3年!北臼袕2005年開始,居住證引進(jìn)人數(shù)大增。按照持證7年才能轉(zhuǎn)戶籍的要求,2005年后拿到居住證的人到2012年后才陸續(xù)滿足7年的要求。而《試行辦法》試行期為3年,2005年拿到居住證的王先生說:輪到我的時候,情況會不會變呢?
有關(guān)專家認(rèn)為這種擔(dān)心是多余的,居住證轉(zhuǎn)戶籍是大勢所趨。先試點3年,通過3年的實踐再正式實施,這樣才不至于被動。(魯哲)
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