作為近來最熱鬧的話題之一,“恢復五一黃金周”在某些地方已開始實質性的實施。繼好幾個地方的人大代表和政協(xié)委員呼吁“恢復五一長假”后,廣東省開全國先河引導居民彈性安排帶薪休假時間,以國民旅游休閑卡、景點優(yōu)惠或免費、學生修學游等方式,鼓勵和引導居民在“五一”前后集中安排休假,形成較長假期的旅游黃金周。(本報今日報道)
有媒體將廣東此舉措稱為“曲線恢復”五一黃金周。這是一個比較準確的界定,廣東地方政府肯定也是這么想的——直接恢復是不可能的,地方政府根本沒有這個權力,為了刺激萎靡的旅游和拉動疲軟的消費,只能走曲線間接恢復了,通過讓居民集中在五一帶薪休假從而形成黃金周。
將公眾彈性的帶薪假挪來,填到取消的五一長假上形成黃金周,這個曲線看起來很有操作性,其實不然——這僅是拉動消費心切的政府一廂情愿的考慮,重重阻力下,“恢復五一黃金周”根本就沒有曲線可以走。
審視廣東省這個 “旅游休閑計劃”可以看到,政府所有鼓勵和引導的指向都是“居民”,通過國民旅游休閑卡鼓勵居民五一時安排休假,通過景點優(yōu)惠或免費引導居民彈性安排休假時間——寄望這些優(yōu)惠政策能鼓勵“居民”都到五一時休假!熬用瘛碑斎灰蚕胄菁,也很想享受到這些誘人的政策優(yōu)惠,可是,休假的真正主動權掌握在“居民”手上嗎,他們能自由掌控、自由安排自己彈性的帶薪休假時間嗎?公眾根本無權自由安排自己的帶薪休假時間,政府的這種引導和鼓勵引錯了方向。
不錯,從法律上看,這種主動權應掌握在勞動者手中,法律賦予了勞動者帶薪休假的權利,這種權利已屬于勞動者,他們可以自由選擇在什么時候、以何種方式、分幾次享受這些假期——可在資強勞弱的現(xiàn)實中,實際掌握主動權的是作為資方的企業(yè),選在什么時候休假、休不休假、休幾天假,這一切都得看老板的臉色。顯然,如果沒有法律的強制,多數(shù)老板都是不希望員工一邊休假一邊拿薪水的,所以,懾于資方的強勢,許多居民甚至連帶薪休假的要求都不敢提,帶薪休假在不少地方不過是僅供觀賞的花瓶。在這種權力格局下,不去嚴格執(zhí)行法律向資方施壓,僅僅引導和鼓勵“無權自決”的居民有什么用呢?
為了刺激旅游消費,政府為何不敢以嚴格執(zhí)行帶薪休假制度,而直接向掌握主動權的資方施壓呢,而僅僅引導和鼓勵“居民”?公眾之所以反對取消五一長假,正源于帶薪休假形同虛設,現(xiàn)在政府讓公眾休帶薪假去填補取消的五一假,等于又把球踢回給了公眾,問題又回到了原點。鼓勵公眾休假,他們敢嗎?
政府向資方施壓嚴格執(zhí)行帶薪休假,幫助公眾享受到帶薪假,這是一個永遠回避不了的問題,根本沒有什么曲線和捷徑所走。
曹林
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