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　　中新社深圳二月二十七日電 (記者 鄭小紅 陳文)中國(guó)全國(guó)政協(xié)委員、平安集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官馬明哲近日向全國(guó)政協(xié)十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議提交提案，建議在中國(guó)建立強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　馬明哲在提案中提出，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)是管理醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、緩解醫(yī)患矛盾、解決醫(yī)患糾紛的重要途徑和有力工具，也是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的有力保障，建議用三至五年時(shí)間，在中國(guó)建立強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，是指國(guó)家通過(guò)立法建立一種保險(xiǎn)制度，確立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生的強(qiáng)制投保義務(wù)，以分散醫(yī)療損害賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，并使受害人的損失及時(shí)得以補(bǔ)償。強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是強(qiáng)制性，即通過(guò)國(guó)家法律規(guī)定的形式強(qiáng)制實(shí)施，將投保該險(xiǎn)種作為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)、醫(yī)生執(zhí)業(yè)的前提條件；二是標(biāo)準(zhǔn)化，即整個(gè)強(qiáng)制保險(xiǎn)體系的運(yùn)作有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于保險(xiǎn)責(zé)任范圍、責(zé)任限額、保險(xiǎn)費(fèi)率等均有明確規(guī)定，有助于責(zé)任的判定。

　　根據(jù)衛(wèi)生部及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)每年發(fā)生醫(yī)療糾紛逾百萬(wàn)起，但百分之七十以上的糾紛無(wú)法得到及時(shí)解決，主要原因是賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致、責(zé)任難以界定。

　　馬明哲認(rèn)為，強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為普遍做法，解決醫(yī)療糾紛的功能顯著。建議由衛(wèi)生部牽頭、會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究制定全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療責(zé)任事故鑒定、賠償標(biāo)準(zhǔn)，為妥善解決醫(yī)療糾紛提供依據(jù)，確保病患者的權(quán)益得到平等保護(hù)；同時(shí)，建議國(guó)務(wù)院法制辦、衛(wèi)生部、保監(jiān)會(huì)共同研究，用三到五年的時(shí)間，分階段、分步驟將醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)由自愿投保，過(guò)渡到半自愿投保，待條件成熟后，通過(guò)立法建立強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　據(jù)悉，中國(guó)早在一九八九年就出現(xiàn)了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，但由于體制環(huán)境、宣傳、認(rèn)識(shí)等多方面原因，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展遲緩。云南、上海、深圳以及北京等先后以行政指令方式，開(kāi)始試點(diǎn)一定范圍內(nèi)的強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。(完)