深圳市建設(shè)局網(wǎng)站貼出一份公告,題為《2009年度在職局處級干部療養(yǎng)方式說明》,是由深圳市麒麟山療養(yǎng)院發(fā)給全市各職能局的。公告顯示,深圳市目前在職局級干部和處級干部可以享受包括足療、按摩在內(nèi)的療養(yǎng)待遇,局級干部標(biāo)準(zhǔn)是4000元/人·年,處級干部是2100元/人·年。記者大致推算,此項“待遇”,一年花費的資金超過650萬元。
局處級干部能否享受公費療養(yǎng)的待遇,本不是一個問題。衛(wèi)生部和財政部聯(lián)合頒布的《公費醫(yī)療管理辦法》中對療養(yǎng)的公費范圍有明確規(guī)定,把公費療養(yǎng)變成領(lǐng)導(dǎo)干部的普遍福利,顯然是一種違規(guī)行為。
從康復(fù)療養(yǎng)到足療按摩,從有限制的公費療養(yǎng)到無限制的普遍福利,根源在于權(quán)力失范。值得警惕的是,問題并非只是出現(xiàn)在深圳的個別部門,而演化成了深圳市政府以及各職能局的集體行為。我們無從得知,全國各地有多少省市的局處級干部在享受這樣的福利;但我們可以想見,這種制度化的潛規(guī)則應(yīng)該不會是地方現(xiàn)象——因為,這種的福利契合利益共享原則,十分適合在官場瘋狂生長。
在公共權(quán)力部門化、政府部門利益化、部門利益法制化的情況下,一切有權(quán)力的群體都會濫用權(quán)力,想方設(shè)法為自己謀取福利。于是,就有了公款旅游、公款吃喝、公車濫用等現(xiàn)象屢禁不止;也就有了各地政府辦公樓的越加豪華、局處級別墅群的紛紛涌現(xiàn)……不得不說,權(quán)力通吃下,公費按摩肯定不差錢。
療養(yǎng)費用支出是一筆龐大的數(shù)字,但這筆錢并沒有在財政預(yù)算之列,更沒有經(jīng)過人民代表大會審議通過。這說明現(xiàn)行政府財政預(yù)算制度還有很大的漏洞。與此同時,我國有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案,每次開人大會議均作為機密材料,在開會前才發(fā)給人大代表,會議結(jié)束后很快又收回。代表很難深入了解,廣大的納稅人更無從知曉其中內(nèi)容,很難真正對它進行有效監(jiān)督?梢钥闯,即便公費足療按摩被列入了財政預(yù)算,恐怕也很難得到有效的監(jiān)管。
如果政府財政預(yù)算制度不能得到進一步完善,政府財政支出不能努力做到透明公開,官員權(quán)力不能得到有效制約,不僅“三公消費”會繼續(xù)屢禁不止、公費按摩會被堂而皇之當(dāng)作福利,難免有一天像“公費嫖娼”這樣的潛規(guī)則也會被制度化。 (劉義昆)
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td> |
鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font> |