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二、波瀾壯闊的西藏民主改革
實(shí)行民主改革,廢除政教合一的封建農(nóng)奴制度,是人類社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的必然要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主革命的重要任務(wù),更是西藏社會(huì)發(fā)展的唯一出路和廣大西藏人民的迫切愿望。1959年,中央人民政府在西藏實(shí)行民主改革,廢除了極端腐朽、黑暗的封建農(nóng)奴制度,完成了西藏歷史上劃時(shí)代的偉大變革,深刻地改變了西藏人民的命運(yùn)。
1949年,在中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得決定性勝利的背景下,中華人民共和國(guó)宣告成立,北平、湖南、云南、新疆、西康等省市在此前后相繼以和平方式實(shí)現(xiàn)解放。中央人民政府根據(jù)西藏的實(shí)際情況,決定對(duì)西藏也采取和平解放的方針,并于1950年1月正式通知西藏地方當(dāng)局“派出代表到北京談判西藏和平解放”。1951年2月,十四世達(dá)賴?yán)锶蚊⑴妗ぐ⑼鷷x美為首席全權(quán)代表,凱墨·索安旺堆、土丹旦達(dá)、土登列門和桑頗·登增頓珠等四人為代表,赴北京全權(quán)處理和中央人民政府談判事宜。1951年5月23日,中央人民政府和西藏地方政府的代表簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的《十七條協(xié)議》,西藏實(shí)現(xiàn)和平解放。和平解放使西藏?cái)[脫了帝國(guó)主義侵略勢(shì)力的羈絆,打破了西藏社會(huì)長(zhǎng)期封閉、停滯的局面,為西藏的民主改革和發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了條件。
《十七條協(xié)議》得到西藏各族人民的贊成和擁護(hù)。1951年9月26日至29日,西藏地方政府召開有全體僧俗官員、三大寺代表參加的大會(huì),對(duì)《十七條協(xié)議》進(jìn)行專門討論,認(rèn)為該協(xié)議“對(duì)于達(dá)賴之宏業(yè),西藏之佛法、政治、經(jīng)濟(jì)諸方面,大有裨益,無(wú)與倫比,理當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行”。十四世達(dá)賴?yán)镉?0月24日致電毛澤東主席,表示“雙方代表在友好基礎(chǔ)上,已于1951年5月23日簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議。西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o(hù),并在毛主席及中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)藏部隊(duì),鞏固國(guó)防,驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏,保護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一”。1954年,十四世達(dá)賴、十世班禪聯(lián)袂赴北京參加第一屆全國(guó)人民代表大會(huì),并分別當(dāng)選為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)和全國(guó)人大常委會(huì)委員。十四世達(dá)賴?yán)镌跁?huì)上發(fā)言,充分肯定三年多來(lái)執(zhí)行《十七條協(xié)議》取得的成績(jī),對(duì)民族區(qū)域自治的原則和規(guī)定表示熱烈擁護(hù)。1956年4月22日,十四世達(dá)賴?yán)锞腿挝鞑刈灾螀^(qū)籌備委員會(huì)主任委員,他在籌委會(huì)成立大會(huì)上致詞時(shí)再次肯定《十七條協(xié)議》使西藏人民“充分享受到民族平等的一切權(quán)利,開始走上了自由幸福的光明大道”。
改革西藏社會(huì)制度是貫徹執(zhí)行《十七條協(xié)議》的應(yīng)有之義。《十七條協(xié)議》第十一條明確規(guī)定:“有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜,中央不加強(qiáng)迫;西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革,人民提出改革要求時(shí),得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之”。西藏和平解放后,西藏廣大人民要求改革的呼聲日益高漲,西藏許多上中層的開明人士也認(rèn)識(shí)到,如不改革舊制度,西藏民族斷無(wú)繁榮昌盛的可能。但是,考慮到西藏歷史和現(xiàn)實(shí)的特殊情況,中央人民政府對(duì)西藏社會(huì)制度的改革采取了十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策,耐心勸說(shuō)和等待西藏地方上層統(tǒng)治集團(tuán)主動(dòng)進(jìn)行改革,并給他們以充分的時(shí)間。1956年,中央人民政府根據(jù)西藏實(shí)際,又作出“六年不改”的決定,等待西藏上層的覺(jué)悟。1957年1月,國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)訪問(wèn)印度期間向達(dá)賴、班禪及隨行的西藏地方政府主要官員轉(zhuǎn)交了毛澤東主席的信,傳達(dá)了中央的決定,強(qiáng)調(diào)六年不改,六年之后是否改革,仍然由西藏根據(jù)那時(shí)的情況和條件決定。1957年2月27日,毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中進(jìn)一步明確指出:“按照中央和西藏地方政府的十七條協(xié)議,社會(huì)制度的改革必須實(shí)行,但是何時(shí)實(shí)行,要待西藏大多數(shù)人民群眾和領(lǐng)袖人物認(rèn)為可行的時(shí)候,才能作出決定,不能性急,F(xiàn)在已決定在第二個(gè)五年計(jì)劃(1958-1962年)期間不進(jìn)行改革。在第三個(gè)五年計(jì)劃(1963-1967年)期內(nèi)是否進(jìn)行改革,要到那時(shí)看情況才能決定。”可以說(shuō),中央人民政府對(duì)西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)仁至義盡,作出了最大讓步。
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