寧波試點農(nóng)村"居家養(yǎng)老"計劃:政府給農(nóng)民請保姆(3)——中新網(wǎng)

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    寧波試點農(nóng)村"居家養(yǎng)老"計劃:政府給農(nóng)民請保姆(3)
2009年03月03日 10:52 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  “老幫老”結對行動

  村里老年協(xié)會成為一個服務網(wǎng)絡,組織低齡健康老人與高齡困難老人結對子,推動“老人自治”

  “居家養(yǎng)老”服務在農(nóng)村的試行,讓73歲的邵才元變得更有成就感。

  他是勤勇村老年協(xié)會會長。這個成立于1989年的組織,曾常年處于半癱瘓狀態(tài)。

  2006年,農(nóng)村“居家養(yǎng)老”推行,協(xié)會再度壯大。

  “×”指的是一個龐大的服務網(wǎng)絡。莊市街道辦的胡金紅說,主要是為農(nóng)村老年人提供各種安全保障、文化教育、健身娛樂服務。

  而老年協(xié)會是服務網(wǎng)絡的很重要的一個形式。

  現(xiàn)在,邵才元領導的協(xié)會有項重要工作,就是組織低齡健康老人與高齡困難老人結對子。

  65歲的張月芬和82歲的孫彩香去年結了對子。

  孫患了胃癌,胃被切除,每天只能喝粥。她兒子、女兒均在外地。

  平時每天來看望老人的是張月芬,幫她端茶送藥。

  “老幫老,人都是要老的!睆堅路艺f。

  “老年協(xié)會逐漸成了架在全區(qū)單位募捐,設在村委會、老年人和社會之間的橋梁!焙鸺t說。

  寧波市老齡委統(tǒng)計顯示,目前完全由老年人協(xié)會負責農(nóng)村居家養(yǎng)老服務的村子超過1/3。

  “居家養(yǎng)老”財政窘境

  寧波老齡委左建一說,國家已出臺相關“意見”,但仍需明確資金安排、部門權責和配套政策等

  除了成就之外,邵才元也有他的忐忑,“財政緊,不知道什么時候就揭不開鍋。”

  在村老年協(xié)會“老齡工作臺賬”上,顯示了邵才元的窘迫。協(xié)會經(jīng)費來源,“上級財政撥款0萬元”,“轄區(qū)單位資助0萬元”,“服務部收入(凈)2萬元”,“村集體全年撥款15萬元”。

  今年春節(jié),勤勇村447名老人每人發(fā)慰問金300元,共花掉13萬多。

  “如果不是我們自己搞些創(chuàng)收,還真發(fā)不出錢。”邵才元說。

  這位被公認為鎮(zhèn)海區(qū)“有想法”的老年協(xié)會會長,讓協(xié)會買了50多套餐具,為村里的紅白喜事提供出租服務;他又帶領會員們學習扎花圈賣錢,最初是義務的,現(xiàn)在70%收入歸集體。

  邵才元說,現(xiàn)在協(xié)會每年創(chuàng)收4萬多元,凈利2萬。

  區(qū)民政局副局長岑愛飛也為試點的經(jīng)費操心。

  她說,行政村開展居家養(yǎng)老后,第一年補3萬元,此后每年補1萬元,這些錢只能滿足中心基本運轉。

  岑愛飛為籌錢自己想辦法。

  去年,她邀請區(qū)里5位退休領導任老年福利基金顧問,然后,一個夏天在全區(qū)各單位募捐了1077萬。

  岑愛飛把1000萬存了起來,每年利息8萬元用于困難老人援助等。

  崔秀朋,寧波市老齡辦主任,她說,在“未富先老”的背景下,“政府主導”至關重要。而目前資金保障沒有制度化,只有成為政府財政“列支項目”,才能保證試點穩(wěn)定推行。

  左建一,寧波市老齡工作委員會副主任,他認為,目前國家的養(yǎng)老服務工作體制及相關政策法規(guī)也亟待健全和明晰。

  他說,雖然2008年1月,全國老齡委辦公室等十部委發(fā)文《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》,但意見沒有明確這項工作的體制架構。

  目前,地方有的是老齡委在做,有的是民政局負責。他認為,居家養(yǎng)老服務工作由哪個部門主管?資金怎么安排?各參與部門的工作權責和職能是什么?相關配套政策法規(guī)等都是問題。

  對于這些,邵才元并沒有想得那么深刻,他只是覺得,他的協(xié)會工作,只能進,不能退,退的話,信譽一失,今后沒法搞了。

  □ 記者 楊萬國 浙江寧波報道

【編輯:朱鵬英
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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