北京:地鐵工人倒下之后
“北京污染場地的治理在全國是一個好的開端。北京的企業(yè)已經(jīng)認識到,如果不控制土壤污染,土地的最終出讓價會因之下降!
文/《瞭望》新聞周刊記者劉巍
在北京短暫的土壤治污史中,2004年三名地鐵探井工人的故事,是一個鮮為人知的轉(zhuǎn)折點。
這一年的4月28日中午,北京市宋家莊地鐵工程建筑工地的探井工人正在挖掘施工。當31號坑的三位工人挖掘到地表以下3米處時,他們聞到一股強烈刺鼻的味道。
由于施工方早有預先準備,三位工人戴上了防毒面具。當土坑被掘至5米深處時,三人均出現(xiàn)不適癥狀,其中一人開始嘔吐。
其后,三位工人被送至鐵營醫(yī)院,其中癥狀最重的一人接受了高壓氧艙治療,至當日下午4時出院。另兩人癥狀較輕,簡單治療后回到工地。
出事地點原是北京一家農(nóng)藥廠的廠址,這家農(nóng)藥廠在上世紀70年代末80年代初,被北京紅獅涂料廠合并。
“這是北京市對場地(土壤)污染重視的開始,那是2004年!北本┦协h(huán)保局固體廢物管理中心副主任李立新告訴《瞭望》新聞周刊記者,“2005年,北京市就開展了潛在污染場地調(diào)查工作!
治污大棚
2月23日中午,李立新帶著本刊記者前往位于北京市昌平區(qū)南口鎮(zhèn)的污染土儲存地。北京建工環(huán)境修復公司在此地修建了一個暫時存貯污染土壤的大棚。
記者乘車在北京市北郊一路行駛,驀然在公路邊,透過早春稀疏的林木枝條,看到公路一側(cè)的圍墻內(nèi),有一枕形的巨大白色立方體,其體積可以達到一個室內(nèi)運動場的規(guī)模。建工環(huán)境修復公司總經(jīng)理高艷麗對記者說,這就是貯存污染土壤的大棚。
數(shù)分鐘后,經(jīng)過一道大門,越野車停在大棚出入口的一側(cè),大棚長150米,寬50米,高度25米,可以容納七八萬方的土壤,大棚底部由水泥鋪就,完全與大棚下的土壤隔絕。大棚本身采用了高分子阻燃材料充氣膜。
這座大棚建起還不到一個月,F(xiàn)在已裝填了7萬多噸被污染土壤,這些土壤是從原北京染料廠廠址運來的。
北京染料廠建立于1956年,以生產(chǎn)分散染料、還原染料和有機顏料為主。染料廠原址接受了環(huán)境評估,被確認主要污染物為重金屬、半揮發(fā)性有機物和部分染色染料污染,其污染物對環(huán)境和人體健康均有危害。
2008年11月,北京市國土資源局和北京市環(huán)保局對該地塊污染修復工程進行了公開招標。北京建工環(huán)境修復公司中標。這是這家公司在北京參與土壤修復工程的第四個案例。
本刊記者在大棚入口不遠處的平房內(nèi),換上了白色防護服,戴上防毒面具,與兩位工作人員進入大棚。大棚的入口分為兩層,類似船閘。進入外層門后,外層門關閉,內(nèi)層門開啟,雙層門可以有效防止棚內(nèi)空氣的外漏,以防止二次污染。
通過兩層卷簾門進入大棚后,記者發(fā)現(xiàn)自己處于一個廣大空間的白色霧氣中,無法看清大棚中的景象。工作人員說,霧氣中既有水蒸氣,也有土壤中的揮發(fā)性物質(zhì)。
幾分鐘后,記者看清了棚內(nèi)的景象,幾臺挖掘機正在開足馬力把土堆到更高處,工作人員說,土要堆到20米高,以利于更多的土裝入大棚。
挖掘機內(nèi)的司機,與記者一樣穿戴著防護服,不同的是,他們身背氧氣瓶,每兩小時一班,輪流作業(yè),以保證健康安全。
高艷麗說,大棚內(nèi)以萬噸計的污染土壤,將采用熱解析方法進行處置,該技術能滿足污染土壤修復標準,且不破壞土壤的成分。
事實上,原北京染料廠的一部分污染土壤已送至北京市金隅紅樹林環(huán)保技術有限責任公司(以下簡稱紅樹林公司)所屬的水泥焚燒窯處置。
焚燒窯
23日下午,本刊記者來到同樣位于南口鎮(zhèn)的紅樹林公司。
這是北京第一家規(guī);踩幹梦廴就恋膯挝唬袚^多起涉及污染土壤的環(huán)境應急搶險任務: 2004年,在地鐵5號線開挖工程遭遇被農(nóng)藥污染土壤的事件中,這家公司共處置污染土壤2萬噸;2006年,處理化工三廠污染土壤1.4萬噸;2007年至今,處理紅獅涂料廠污染土壤23萬噸。
紅樹林公司市場部經(jīng)理劉科告訴本刊記者:“處理污染土壤,先要對污染土壤的成分進行化驗分析,確定是否適宜利用水泥窯焚燒處置,適宜焚燒處置的污染土,需結(jié)合水泥生產(chǎn)的要求,確定單位時間的焚燒量,進入水泥窯內(nèi)進行鍛燒。水泥的配料之一是粉煤灰,污染土壤替代了水泥的原料粉煤灰,最后鍛燒為水泥的熟料!
污染土主要成分仍然是土壤,其有害成分的含量一般不會超過其質(zhì)量的1%。進入水泥窯內(nèi)進行鍛燒后,有機污染物就生成二氧化碳和水,這就是有機物徹底焚毀的定義。
剩下的無機物,進入水泥熟料當中,將被進一步加工成水泥。最后成品還要經(jīng)過檢測,成為符合標準的水泥。
“水泥回轉(zhuǎn)窯處理土壤類廢物具有很大的優(yōu)越性。”劉科說,為保證污染土壤處置全過程無二次污染,紅樹林公司委托科研機構(gòu)對污染土存儲庫區(qū)的周邊空氣進行定期監(jiān)測,對水泥窯尾氣的排放實行24小時在線監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)直接與北京市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),監(jiān)測結(jié)果表明,該公司在處置污染土期間,周邊環(huán)境及大氣排放低于國家允許排放標準。
李立新說:“根據(jù)目前北京市的經(jīng)驗,受有機污染物污染的土壤,采用焚燒的技術處理得徹底,對環(huán)境不產(chǎn)生二次污染,價格相對便宜,不失為一種適應中國國情的治理技術。”
針對不同的污染狀況,北京市采用阻隔填埋、焚燒等異位土壤治理技術,完成了北京化工三廠、北京紅獅涂料廠、北京輪胎廠,共3個廠區(qū)的原址污染土壤的治理,共清除治理受污染土壤約30萬噸。
北京建工環(huán)境修復公司、紅樹林公司都是首次參與處置大規(guī)模的被污染土壤。
“這在全國是第一個”
李立新說:“城市土壤污染問題這兩年才受到關注,以前也搞過土壤調(diào)查,但是,僅是從農(nóng)產(chǎn)品安全與生態(tài)安全的角度。城市土壤污染問題,實際上是隨著污染企業(yè)搬遷提出來的!
隨著城市的擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,北京從上世紀80年代末期起,一直有工廠停產(chǎn)、搬遷,相比其他城市,拆遷的規(guī)模較大,時間較早。這使城市不同區(qū)域的功能不斷發(fā)生變化。
為了興辦“綠色奧運”,首鋼漸次壓產(chǎn)、停產(chǎn),2006年7月,北京焦化廠停產(chǎn)。隨即,北京市面對這些工廠停產(chǎn)后的廠址再利用問題。
2005至2006年,北京市環(huán)保局組織調(diào)查了18家已停產(chǎn)或即將停產(chǎn)的化工企業(yè),其中在對6塊場地進行現(xiàn)場土壤和地下水采樣檢測中,確定了場地污染物。
李立新說:“空氣、水作為擾動的介質(zhì),在一定空間取樣,就可以判斷空氣和水的質(zhì)量。而土壤不同,是固態(tài)的介質(zhì)。土壤質(zhì)量的監(jiān)測,就涉及到合理布設采樣點以及污染的判斷標準問題!
1995年國家頒布的《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB15618-1995),主要是針對農(nóng)用土壤的質(zhì)量標準,標準值僅涉及部分重金屬和六六六、滴滴涕。這一標準,難以適用于城市用地的污染評價。
李立新說,由于沒有統(tǒng)一的標準與方法,國內(nèi)一些科學研究機構(gòu)在作土壤評價時,參照了國外不同的方法與標準,有的是參照美國的,有的是荷蘭的,這就造成了評價結(jié)論的不一致與不可比性。
2007年1月,北京市環(huán)保局發(fā)布了《場地環(huán)境評價導則》,用于規(guī)范土壤評價的方法和程序。
2007年7月,北京市環(huán)保局發(fā)布《關于開展工業(yè)企業(yè)搬遷后原址土壤環(huán)境評價有關問題的通知》(京環(huán)發(fā)151號),要求工業(yè)用地原址在二次開發(fā)利用前必須進行場地環(huán)境評價,發(fā)現(xiàn)存在污染的場地要制訂土壤治理修復方案,由原污染企業(yè)負責污染場地的治理和修復,污染場地經(jīng)治理修復合格后,方可進行其他用途的開發(fā)建設。
“這個法規(guī)非常重要,作為行政性規(guī)章,這在全國是第一個。”李立新說。
截至目前,北京市環(huán)保局已組織相關單位對近50個場地進行了場地環(huán)境評價,評估場地涉及鋼鐵、焦化、化工、染料、紡織印染、汽車制造、農(nóng)藥等行業(yè)。
評估發(fā)現(xiàn),7塊場地受到污染,必須修復,才可達到規(guī)劃用途的環(huán)境要求。其中部分場地污染嚴重,污染深度達到15米。
李立新坦言,最大苦惱在于,該法規(guī)的制約力有限,沒有相應處罰權。希望國家的土壤污染防治法能盡早出臺。
北京的土地資源緊張,尚未因土壤污染而出現(xiàn)廢棄土地的情況。原紅獅涂料廠廠址污染是比較重的,但其高達1億元的治理費用,最終都消化在土地流轉(zhuǎn)交易的費用之中。這是因為土地的利用價值遠遠大于治理價值。
李立新認為,地價的昂貴,某種程度上,推動了土壤污染的治理。
“北京污染場地的治理在全國是一個好的開端。北京的企業(yè)已經(jīng)認識到,如果不控制土壤污染,土地的最終出讓價會因之下降!崩盍⑿抡f,“其他大中城市,土地的利用價值較高的,可以通過市場機制解決土壤污染的治理成本問題,但對于偏遠地區(qū),土地價值不高,這在治理機制上可能就存在一些問題,需要進一步研究!薄
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td> |
鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font> |