監(jiān)察部對啟動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度的答復(fù)是,正在積極研究,但條件不太成熟,還在等待時(shí)機(jī)出臺(tái)該項(xiàng)制度(3月8日《京華時(shí)報(bào)》)。
所謂條件不成熟即指金融實(shí)名制等配套措施還不具備,無法保證申報(bào)的真實(shí)性,怕倉促出臺(tái)的效果不好。但條件不成熟似乎不應(yīng)是延遲推行該制度的理由。其一,有了金融實(shí)名制等配套措施,就可以完全防止虛假的財(cái)產(chǎn)申報(bào)嗎?恐也未必。其二,對付虛假的申報(bào),最有效的措施并不是事前的預(yù)防,而是事后的懲罰。
一名“身正不怕影子斜”的清白官員,是用不著做虛假財(cái)產(chǎn)申報(bào)的;但凡虛假申報(bào)者,肯定是無法說明財(cái)產(chǎn)的合法來源。所以,即便有了金融實(shí)名制等配套措施,那些財(cái)產(chǎn)有問題的人也會(huì)想方設(shè)法造假。
官員財(cái)產(chǎn)公示制度對腐敗的預(yù)防作用,是經(jīng)一些國家證實(shí)比較有效的經(jīng)驗(yàn)。如果這樣有效的制度總是雷聲大、雨點(diǎn)小,會(huì)在某種程度上影響到人們的反腐信心,同時(shí)也會(huì)讓更多的問題官員產(chǎn)生僥幸心理。
有些制度,如牽涉廣泛的公共利益,確實(shí)需要謀定而后動(dòng);但有些針對特殊群體的約束性制度,卻往往需要摸著石頭過河,先推行起來再說。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度,能夠早推行一天,就會(huì)有早一天的效果;如果說推行早了會(huì)產(chǎn)生一些問題,也并不可怕,該制度就應(yīng)該在實(shí)施的過程中,逐漸建立自己的威力和公信。
在網(wǎng)絡(luò)等媒體十分發(fā)達(dá)的今天,似不必過于擔(dān)心某些官員的虛假財(cái)產(chǎn)申報(bào)。真正有可能破壞這一制度威力的,是對某些暴露出的虛假申報(bào)者處置不力。 (郭之純)
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