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在分組審議今年財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí),全國(guó)人大代表、中科院院士王恩多和“其他”較上了勁兒,指出科技部總經(jīng)費(fèi)中“其他支出”占了三分之一,“這個(gè)‘其他’到底包括哪些部分,這個(gè)錢怎么用法,是我非常不明白的地方!比舜蟠砝钣乐覄t指出:“有關(guān)2008年的財(cái)政‘執(zhí)行數(shù)’出現(xiàn)了2次,前后數(shù)據(jù)卻相差100多億元!我很想知道這是為什么?”希望有關(guān)方面就此說(shuō)明原因。(《中國(guó)青年報(bào)》、《新快報(bào)》3月8日)
近年來(lái)的全國(guó)兩會(huì)上是不缺少“炮手”的,譬如去年兩會(huì)政協(xié)委員李金華炮轟發(fā)改委:最需要改革的機(jī)構(gòu)怎能牽頭改革?鐘南山炮指醫(yī)生被妖魔化成“白衣老虎”主要責(zé)任在政府;葛劍雄劍指“周老虎”,揚(yáng)言要上書國(guó)務(wù)院……其言振聾發(fā)聵,鋒芒自現(xiàn)。但總體上講,“炮手”代表委員所炮轟的多是宏觀層面,很少在具體問(wèn)題上與有關(guān)部門“針?shù)h相對(duì)”。
如果把直陳宏觀層面弊端的代表委員稱為“炮手”,那么可以把針對(duì)具體問(wèn)題刨根問(wèn)底的代表委員姑且稱為“精準(zhǔn)炮手”,因?yàn)槠滟|(zhì)疑更精準(zhǔn)、解決問(wèn)題更具針對(duì)性和單一性。以此來(lái)看,在財(cái)政預(yù)算和去年財(cái)政“執(zhí)行數(shù)”上錙銖必較的王恩多和李永忠兩位代表,就很像瞄準(zhǔn)具體審議目標(biāo)的“精準(zhǔn)炮手”。正是對(duì)這些數(shù)字細(xì)節(jié)的高度關(guān)注下,王恩多代表指出科技部總經(jīng)費(fèi)中的國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)費(fèi)用偏低,不利于自主創(chuàng)新和高端人才儲(chǔ)備。
無(wú)論“炮手”還是“精準(zhǔn)炮手”,只要是能說(shuō)真話、講實(shí)情、追問(wèn)真問(wèn)題的代表委員,都值得敬重。但是“精準(zhǔn)炮手”與“炮手”略有不同,其質(zhì)疑、發(fā)問(wèn)、錙銖必較,對(duì)政府有關(guān)部門解決問(wèn)題更具針對(duì)價(jià)值。而且,由于“精準(zhǔn)炮手”代表委員所瞄準(zhǔn)的問(wèn)題具體,也使有關(guān)部門幾乎不能躲閃,而必須在一路追問(wèn)中給出具體解釋或者答復(fù),最終達(dá)到以小見(jiàn)大、以點(diǎn)見(jiàn)面的參政議政目的。從這個(gè)意義上說(shuō),“精準(zhǔn)炮手”代表委員比“炮手”代表委員更細(xì)致、更進(jìn)步了一些。
談宏觀矛盾容易得多,批評(píng)具體問(wèn)題避諱得多,曾經(jīng)是行政領(lǐng)域的潛風(fēng)氣!熬珳(zhǔn)炮手”代表委員的出現(xiàn),不只說(shuō)明代表委員議政參政的履職精神越來(lái)越飽滿,也說(shuō)明兩會(huì)民主政治平臺(tái)的言路越來(lái)越寬泛,不僅能夠容納尖銳的意見(jiàn),也能夠包容具體的批評(píng)。民主監(jiān)督、參政議政這些抽象的概念,也隨之變得立體而生動(dòng)。
我們雖然無(wú)須為一個(gè)挑錯(cuò)而不吝溢美,但是由這兩個(gè)數(shù)字追問(wèn)所表現(xiàn)出來(lái)的參政議政逐漸具體而深入,以及民主政治建設(shè)的開(kāi)放而包容,的確令人欣慰。只有更多的代表委員仔細(xì)質(zhì)疑、認(rèn)真追問(wèn)、不懈監(jiān)督,兩會(huì)才能夠精彩高效,民主質(zhì)量才會(huì)不斷提高。(燕農(nóng))
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